Постановление № 5-48/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-48/2019

Дело № 5-48/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 5 февраля 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Осмоловская А.Л., с участием представителя ООО «Жемчужина» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Жемчужина», ИНН/КПП [суммы изъяты], ОГРН [суммы изъяты] от 13.04.2011 г., адрес местонахождения: <адрес>, привлекаемое к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28 января 2019 года в 16 часов 00 минут в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою по адресу ул. Геологоразведчиков, д. 2, каб. 2, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Жемчужина», в лице генерального директора, ФИО1, в период времени с 24.03.2018 г. по 11.10.2018 г. и с 25.10.2018 г. по 20.12.2018 г., привлекло к трудовой деятельности, а именно учету, хранению и реализации лекарственных средств в аптечном пункте, расположенном по адресу: <адрес> за денежное вознаграждение, гражданку Украины ФИО2, в нарушение положений п. 6 ч. 1 ст. 14, ч. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. «г» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2017 г. № 1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Представитель ООО «Жемчужина» ФИО1, выразил согласие с протоколом об административном правонарушении и просил назначить административное наказание в виде приостановлении деятельности, поскольку у последнего отсутствуют финансовые возможности для уплаты штрафа.

Оценив представленные материалы, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу о доказанности виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

В соответствии со ст. 18.1 ч. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Согласно Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» установлена допустимая доля иностранных работников, в торговле розничными лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 200 от 28.01.2019 г. (л.д. 3), рапортом инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новый Уренгой П.А. ФИО (л.д. 4), копией протокола об административном правонарушении № 79 от 10.01.2019 г. (л.д. 5), копией рапорта инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новый Уренгой П.А. ФИО (л.д. 6), копией объяснений ФИО2 от 10.01.2019 г. (л.д. 7-8), копией паспорта ФИО2 (л.д. 9), копией миграционной карты ФИО2 (л.д. 10), сведениями из ФМС России на ФИО2 (л.д. 11-13), копиями расписок (л.д. 14-16), копией договора от 13.07.2018 г. (л.д. 17-18), копией постановления от 10.01.2019 г. (л.д. 19-21), копией объяснений ФИО от 10.01.2019 г. (л.д. 22-24), объяснениями ФИО1 от 16.01.2019 г. (л.д. 34-35), объяснениями ФИО. от 17.01.2019 г. (л.д. 64-65).

Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают, что ООО «Жемчужина» в нарушение вышеназванных требований закона и нормативных актов, не соблюло установленных ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, привлекло на территории ЯНАО к трудовой деятельности иностранного гражданина гражданку Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно к учету, хранению и реализации лекарственных средств в аптечном пункте расположенном по адресу: <адрес>, за денежное вознаграждение.

При таких обстоятельствах, деяние, совершенное ООО «Жемчужина» надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении административного наказания ООО «Жемчужина» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и особенности его деятельности.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность юридического лица не установлены.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 3.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «Жемчужина» за совершенное правонарушение наказание в виде административного приостановления деятельности и приходит к выводу, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение его цели.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Жемчужина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, на срок двадцать суток, исчисляя начало срока с 05 февраля 2019 года.

Постановление подлежит исполнению путём запрета осуществления производственной деятельности ООО «Жемчужина» в аптечном пункте, расположенном по адресу: <адрес>

Административное приостановление деятельности ООО «Жемчужина» может быть прекращено судьей досрочно по ходатайству стороны, если будут устранены указанные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.Л. Осмоловская