Решение № 2-2317/2019 2-97/2020 2-97/2020(2-2317/2019;)~М-2417/2019 М-2417/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-2317/2019

Дело № 2-97/2020 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Пыжовой Н.И.,

при секретаре Бурмистровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и об обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с достижением пенсионного возраста 07.12.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие стажа работы. Документ, не признанный Пенсионным фондом содержит следующую информацию: в периоды учебы на дневном отделении ВУЗа (с марта 1976 года по октябрь 1980 года и с июля 1982 года по декабрь 1983 года) он работал тренером-преподавателем в профкоме НГДУ «Артемнефтегаз» г. Баку. В тот период учебы и работы студентам не выдавали трудовых книжек, а выписывали справку о стаже работы. В тот же период он вступил в ряды ВЛКСМ. В течение 2019 года истец неоднократно обращался в Пенсионный фонд РФ о признании данного стажа, были сделаны запросы в г. Баку - данные в архиве отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства истцом были уточнены заявленные требования. С учетом уточнений истец просит признать решение ответчика об отказе признать справку о трудовом стаже незаконным, включить в страховой стаж периоды работы с 01.03.1976 г. до 20.08.1980 г. и с 01.07.1982 г. до 17.08.1982 г. в должности тренера-преподавателя в профкоме НГДУ «Артемнефтегаз» г. Баку, произвести перерасчет пенсии с 07.12.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что с учетом спорных периодов размер его пенсии может быть увеличен. Даты начала периодов его работы, которые он просит включить в страховой стаж- 01.03.1976г. и 01.07.1982г., указаны им по памяти.

В судебном заседании представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Твери Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 и ФИО4 заявленные требования не признали. Поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. Из письменного отзыва следует, что 21.11.2018г. ФИО2 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением от 04.12.2018г. ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с 07.12.2018 года (дата исполнения 60 лет). В качестве подтверждения факта работы в указанные истцом периоды представлена справка № от 12.08.1988 года, выданная Профкомом НГДУ «Артёмнефтегаз» Азербайджанского республиканского комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности. Сведения о работе, содержащиеся в справке, не соответствуют сведениям о работе у того же работодателя, внесенным в трудовую книжку, сведениям о прохождении военной службы, внесенным в военный билет. Справка выдана спустя 4 года после увольнения, в связи с чем значимым является и тот факт, что в ней отсутствует перечень документов, на основании которых она выдана. По состоянию на дату выдачи справки истец работал на птицефабрике Верхневолжская. УПФР 02.11.2018 года направлен запрос о подтверждении факта работы ФИО2 в Государственный Фонд социальной защиты Азербайджанской Республики, ответ на который до настоящего времени не поступил. Азербайджанская Республика является участником Гаагской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г., в соответствии с которой договаривающиеся Стороны обязуются пересылать друг другу по просьбе без перевода и бесплатно свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы по образовании, трудовом стаже и другие документы, касающиеся личных или имущественных прав и интересов граждан запрашиваемой Договаривающейся Стороны и иных лиц, проживающих на ее территории (статья 14). Такие документы могут быть истребованы гражданином в порядке, определяемом Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по представлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИД России и Минюста России от 29.06.2012 №. Требование истца о признании решения ГУ УПФР г.Твери Тверской области (межрайонное) об отказе признать справку о трудовом стаже тренера-преподавателя ФИО2 с периодами работы с марта 1976 года по октябрь 1980 года и с июля 1982 года по декабрь 1983 года незаконным, не обосновано, поскольку такое решение Управлением не выносилось. В соответствии с действующим пенсионным законодательством перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих предоставлению заявителем (пункт 2 части 1 статьи 23 Закона от 28.12.2013г). Требование ФИО2 «назначить пенсионное начисление пропущенного трудового стажа» с 07.12.2018 года не основано на законе. На основании вышеизложенного, УПФР в г.Твери Тверской области (межрайонное) просят в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО4 также указала, что в силу п.65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Выслушав истца и представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 21.11.2018г. ФИО2 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Решением от 04.12.2018г. ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с 07.12.2018 года. При подсчете страхового стажа истца ответчиком не были учтены периоды с 01.03.1976 г. до 20.08.1980 г. и с 01.07.1982 г. до 17.08.1982 г. в должности тренера-преподавателя в профкоме НГДУ «Артемнефтегаз» г. Баку, указанные в справке № от 12.08.1988 года, выданной Профкомом НГДУ «Артёмнефтегаз».

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2013г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Азербайджанская Республика не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения и в этой связи документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015. документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, месте работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В качестве подтверждения факта работы в периоды с 01.03.1976 г. до 20.08.1980 г. и с 01.07.1982 г. до 17.08.1982 г. истцом представлена справка № от 12.08.1988 года, выданная Профкомом НГДУ «Артёмнефтегаз» Азербайджанского республиканского комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности. Однако, сведения о работе, содержащиеся в справке, не соответствуют сведениям о работе, внесенным в трудовую книжку, сведениям о прохождении военной службы, внесенным в военный билет. Справка выдана спустя 4 года после увольнения. В справке отсутствует перечень документов, на основании которых она выдана.

ГУ УПФР в г. Твери Тверской области 02.11.2018 года направлен запрос о подтверждении факта работы ФИО2 в Государственный Фонд социальной защиты Азербайджанской Республики. Согласно запроса ответчик просил подтвердить обоснованность выдачи и достоверность сведений в представленной справке № от 12.08.1988г. на ФИО2 за период работы с марта 1976г. по октябрь 1980г.

Ответ на указанный запрос в адрес УПФР поступил. К ответу были приложены копия распоряжения № от 17.08.1982г. о зачислении ФИО2 в штат группового комитета НГДУ «Артемнефтегаз» на должность заведующего стадионом с 17.08.1982г. и копия распоряжения № от 09.01.1984г. об увольнении ФИО2 с должности заведующего стадионом с 09.01.1984г. по собственному желанию. Факт работы ФИО2 в спорный период ответом не подтвержден.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, по мнению суда, истцом не представлено достоверных и достаточных доказательств тем сведениям, которые имеются в справке.

По просьбе истца был допрошен свидетель ФИО1, который пояснил, что истец работал тренером в НГДУ «Артемнефтегаз» с августа 1976г. до 1980г., он ходил к нему тренироваться. Далее истец ушел в армию. Вернувшись из армии, ФИО2 стал заведующим стадионом. После увольнения истца с должности заведующего стадионом он, т.е. свидетель, занял его должность.

Вместе с тем, показания данного свидетеля надлежащим доказательством, подтверждающим работу истца в спорные периоды, не являются. При этом суд учитывает, что допрошенный свидетель не осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды вместе с истцом.

Представленный истцом комсомольский билет № факт работы истца в периоды с 01.03.1976 г. до 20.08.1980 г. и с 01.07.1982 г. до 17.08.1982 г. в должности тренера-преподавателя в профкоме НГДУ «Артемнефтегаз» с достоверностью не подтверждает. Комсомольский билет — является документом, удостоверяющим членство в Комсомольской организации. Согласно комсомольского билета ФИО2 вступил в ВЛКСМ в апреле 1979г. Комсомольский билет был выдан Комитетом ЛКСМ Азербайджана НГДУ «Артемнефтегаз» г.Баку. Комсомольский билет содержит сведения о месячном заработке истца за период с мая по август 1979 года, с августа 1980 года по декабрь 1983 года, т.е. и в период службы в армии, при этом сведения о заработной плате за период с сентября 1979 года по июль 1980 года отсутствуют ( в графе «месячный заработок» стоят прочерки). Какой организацией перечислялись членские взносы, из комсомольского билета не следует.

Согласно справки № от 12.08.1988 года, выданной Профкомом НГДУ «Артёмнефтегаз» Азербайджанского республиканского комитета профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности, следует, что ФИО2 работал в Профкоме НГДУ «Артемнефтегаз» тренером-преподавателем с марта 1976г. до октября 1980г., служба в СА с октября 1980г. по май 1982г., с июня 1982г. по декабрь 1983г.

Вместе с тем, в трудовой книжке ФИО2 имеются следующие записи: 20.08.1980г. зачислен в штат группового комитета профсоюза НГДУ «Артемнефтегаз» на должность заведующего стадионом; 05.10.1980г. освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в Советскую Армию; 17.08.1982г. зачислен в штат группового комитета профсоюза НГДУ «Артемнефтегаз» на должность заведующего стадионом; 09.01.1984г. освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. В военном билете ФИО2 указано, что он служил в Вооруженных Силах Союза ССР с 14.10.1980г. по 25.04.1982г.

При этом 20 августа 1980г. и 17 августа 1982г. зачтены истцу в страховой стаж по должности заведующего стадионом.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством перерасчет страховой пенсии в сторону увеличения производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии при условии одновременного предоставления им всех необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих предоставлению заявителем (п.2 ч.1 ст.23 Закона от 28.12.2013).

С учетом вышеизложенных обстоятельств правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца и обязании произвести ему перерасчет пенсии с 07.12.2018 года у суда не имеется.

Требование истца о признании решения ГУ УПФР г.Твери Тверской области (межрайонное) об отказе признать справку о трудовом стаже тренера-преподавателя ФИО2 с периодами работы с марта 1976 года по октябрь 1980 года и с июля 1982 года по декабрь 1983 года незаконным не подлежит удовлетворению, поскольку такое решение Управлением не выносилось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Твери Тверской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и об обязании произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты> Н.И. Пыжова

Решение принято в окончательной форме 07 февраля 2020 года.

Судья <данные изъяты> Н.И. Пыжова