Решение № 2-658/2019 2-658/2019~М-488/2019 М-488/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-658/2019

Дело N 2-658/2019


РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

г. Тверь 19 апреля 2019 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Яковлевой А.О.,

с участием помощника прокурора Сергеева П.С.,

при секретаре Петровой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску И.о. прокурора Калининского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «ГидроИнвест» (ООО «ГидроИнвест») о возложении обязанности по направлению в лицензирующий орган документов, необходимых для получения лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Калининского района Тверской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ООО «ГидроИнвест» в котором содержаться требование обязать Общество с ограниченной ответственностью «ГидроИнвест» в срок до 15 июня 2019 года направить (представить) в лицензирующий орган полный пакет документов, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённым постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», необходимый для получения лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – системы теплоснабжения Калининского района, а именно газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

.
В обоснование заявленного требования И.о. прокурора указано на то, что прокуратурой Калининского района Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении ООО «ГидроИнвест», расположенного по адресу: <...>. Проверкой установлено, что ответчик оказывает услуги по теплоснабжению, в том числе муниципальной газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. По состоянию на 27 марта 2019 года лицензия на эксплуатацию опасного производственного объекта ООО «ГидроИнвест» не получена, документы, предусмотренные пунктом 2.2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 года № 492), необходимые для получения лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта, в лицензирующий орган - Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - не направлены. ООО «ГидроИнвест» в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов - газовых котельных - осуществляется производственная деятельность с их (газовыми котельными) участием, направленная на предоставление населению, предприятиям и организациям села Пушкино Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Эксплуатация ООО «ГидроИнвест» котельной, работающей на природном газе, в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, может повлечь за собой аварии и нештатное ситуации, привести к увеличению объема негативных последствий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и, соответственно, жизнь и здоровье граждан, проживающих и находящихся на территории с. Пушкино, Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области, поставлены под угрозу.

В судебном заседании помощник прокурора Сергеев П.С. поддержала исковые требования в полном объеме по приведённым основаниям.

Представитель ответчика ООО «ГидроИнвест», извещенный в установленном порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился без указания причин.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК) суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Возражений на рассмотрение дела в порядке заочного производства от прокурора не поступило.

Представитель третьего лица - Центрального управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997.№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон о промышленной безопасности) опасными производственными объектами являются предприятия или - их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону о промышленной безопасности.

Пунктом 2 статьи 2 Закона о промышленной безопасности предусмотрено, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона №, 99-ФЗ устанавливает, что деятельность эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации, определен Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 492 (далее - Положение).

Из содержания п. 3 Положения следует, что лицензирование эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Как установлено судом и следует из материалов дела ООО «ГидроИнвест» эксплуатирует опасный производственный объект III класса опасности, а именно систему теплоснабжения - газовую котельную расположенная в <адрес>.

В судебном заседании также установлено, что по состоянию на дату рассмотрения дела лицензия на эксплуатацию опасного производственного объекта ответчиком не получена, документы, предусмотренные пунктом 2.2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2013 года № 492), необходимые для получения лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта, в лицензирующий орган - Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – не представлены. ООО «ГидроИнвест» в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов - газовых котельных - осуществляется производственная деятельность с их (газовыми котельными) участием, направленная на предоставление населению, предприятиям и организациям деревни Красная Гора Калининского района Тверской области услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Эксплуатация ООО «ГидроИнвест» котельной, работающей на природном газе, в отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, может повлечь за собой аварии и нештатное ситуации, привести к увеличению объема негативных последствий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и, соответственно, поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан, проживающих и находящихся на территории с. Пушкино, Верхневолжского сельского поселения Калининского района Тверской области.

С учётом вышеприведённых обстоятельств требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. прокурора Калининского района Тверской области удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «ГидроИнвест» обязанность в срок до 15 июня 2019 года направить (представить) в лицензирующий орган полный пакет документов, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утверждённым постановлением Правительства РФ от 10 июня 2013 года № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», необходимый для получения лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – системы теплоснабжения Калининского района, а именно газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ГидроИнвест» в бюджет муниципального округа город Тверь государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Принятое решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.О. Яковлева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2019

Судья А.О. Яковлева