Постановление № 5-3796/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-3796/2021

№5-3796/2021 (№24RS0048-01-2021-009135-88) Советский районный суд г. Красноярска

660111, г. Красноярск, пр. Ульяновский, д.4и


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2021 года г. Красноярск

Судья Советского районного суда города Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Киномакс», <данные изъяты>

установил:

Акционерное общество «Киномакс» (далее – АО «Киномакс») не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации» с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 г. № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Согласно абз. 3 п. 1.8.1 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», театры, кинотеатры, концертные организации, учреждения культуры и искусства обязаны не допускать нахождение на своей территории зрителей, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

13.05.2021 г. в период времени с 15 час. 30 мин. до 16 час. 00 мин. должностными лицами службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проведен осмотр помещения кинотеатра «Киномакс» АО «Киномакс», расположенного в <адрес>, в котором установлено невыполнение правила, предусмотренного абз. 3 п. 1.8.1 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края».

По данному факту в отношении юридического лица государственным инспектором отдела надзора за строительством объектов третьей территориальной зоны службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

В судебном заседании защитник АО «Киномакс» ФИО3 не согласилась с вмененным обществу нарушением, пояснив, что со стороны юридического лица меры по предотвращению распространения коронавирусной инфекции соблюдаются: кинотеатр обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания, которые предлагаются посетителям; посетители информируются о необходимости их использования; лица не использующие средства индивидуальной защиты органов дыхания не обслуживаются; принудительно вывести данных лиц за пределы кинотеатра работники юридического лица не вправе. Также обратила внимание на недопустимость в качестве доказательства протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там документов, поскольку он проведен в отсутствие понятых, и на ненадлежащие уведомление юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку в извещении отсутствовало указание на статью КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, нахожу вину АО «Киномакс» в невыполнении правила, установленного абз. 3 п. 1.8.1 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» установленной совокупностью собранных по делу доказательств:

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там документов от 13.05.2021 г. и прилагаемой к нему видеозаписью, из которых следует, что на момент осмотра территории кинотеатра «Киномакс», расположенной по адресу: <адрес>, в помещении кинотеатра допущено нахождение зрителей, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания;

-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой АО «Киномакс» осуществляет деятельность в области демонстрации кинофильмов в филиале, расположенном в <адрес>.

Перечисленные доказательства получены в рамках закона, отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности.

Осмотр помещения АО «Киномакс» проводился с применением видеозаписи, в присутствии представителя юридического лица и соответствует требованиям ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных в деле доказательств усматривается, что у юридического лица имелась возможность для недопущения нахождения на территории кинотеатра зрителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе, путем вызова представителей органов внутренних дел для пресечения нарушения, однако всех зависящих для этого мер обществом сделано не было.

Как следует из материалов дела, общество было извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, неуказание в данном извещении статьи КоАП РФ не препятствовало явке законному представителю привлекаемого к ответственности лица или его защитнику на составление протокола и ознакомлению с объемом обвинения. Оснований полагать, что административным органом не были созданы условия для реализации юридическим лицом права на участие в составлении протокола об административном правонарушении и нарушено право на защиту привлекаемого лица, оснований не имеется.

Действия АО «Киномакс» квалифицирую по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признаков малозначительности совершенного административного правонарушения не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также требования к соразмерности административного наказания, полагаю возможным назначить АО «Киномакс» административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - в размере 50000 руб.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Акционерное общество «Киномакс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание – административный штраф в размере 50000 руб.

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю (служба строительного надзора и жилищного контроля), ИНН <***>, КПП 246601001, лицевой счет <***>, банк: Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю, г. Красноярск; БИК 010407105, единый казначейский счет: 40102810245370000011, номер казначейского счета: 03100643000000011900, ОКТМО 04701000; КБК 13811601205010000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Алексеева