Решение № 2А-2306/2019 2А-2306/2019~М-1453/2019 М-1453/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-2306/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Черновой О.С.

при секретаре Синельниковой Э.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2306/19 63RS0038-01-2019-001889-09 по административному иску Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действий права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского района во исполнение поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №. Согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», ФИО2 состоял на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «СОНД» с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» на основании выписки стационарного больного. Амбулаторию не посещал, в связи, с чем снят с диспансерного наблюдения ДД.ММ.ГГГГ. по причине невозможности обеспечить осмотр больного в течение года, несмотря на все принимаемые меры. Заключение о годности к управлению транспортным средством не выдавалось. К управлению транспортным средством в настоящее время не годен. Таким образом, у ФИО2 подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время даёт ему право на управление транспортными средствами. В связи с этим, необходимо отметить, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. ФИО2 незаконно пользуясь правом на управление транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц. Истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до его выздоровления, обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в целях его аннулирования.

Помощник прокурора Кировского района Чернова О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала требования по основаниям, указанным в заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Заинтересованное лицо ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 25 закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно ст. 26 к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно ст. 23 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства). По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п. 27 указанных Правил ФИО1 национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО2 с 25.01.2018г. состоял на диспансерном учете в ГБУЗ «СОНД» с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя». Имеет противопоказания, на управление ТС.

ДД.ММ.ГГГГ. по причине невозможности обеспечить осмотр больного в течение года, несмотря на все принимаемые меры, ФИО2 был снят с диспансерного наблюдения. Однако, заключение о годности к управлению транспортным средством ему не выдавалось. К управлению транспортным средством в настоящее время ФИО2 не годен.

У ФИО2 подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время даёт ему право на управление транспортными средствами.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. ФИО2, незаконно пользуясь правом на управление транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению,

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Прокурора Кировского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действий права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до его выздоровления.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ с целью его аннулирования.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Кузнецова