Решение № 2-2972/2018 2-2972/2018~М-2225/2018 М-2225/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-2972/2018

Дело № 2- 2972/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Армавир 27 июня 2018 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Рубцовой М.А.,

с участием помощника прокурора г.Армавира Река И.Ю.,

представителя ответчиков ООО «Кредо» и ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кредо», ФИО1 о признании незаконным бездействия и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Армавира обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц ООО «Кредо», ФИО1 о признании незаконным бездействия и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Армавира по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в крупных торговых комплексах и объектах с массовым пребыванием граждан, в результате которой в деятельности ООО «Кредо» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. Несоблюдение требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, так как возникает опасность угрозы жизни и здоровью граждан, которые находятся на территории развлекательного комплекса и установить круг лиц по объективным причинам невозможно, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Армавира Река И.Ю. исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования признала полностью, пояснив, что частично требования прокурора выполнены.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Армавира УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю не явился, извещен надлежащим образом судебной корреспонденцией.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора г. Армавира законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Вместе с тем, согласно п.3.2 договора аренды № 5/А от 11.08.2012, заключенного между ФИО1 , в лице арендодателя, и ООО «Кредо», в лице арендатора, последний обязан соблюдать противопожарные, технические, санитарные и иные нормативные требования.

По результатам проверки, проведенной с привлечением специалистов ОНДиПР г. Армавира УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю установлено, что данный объект, где в настоящее время размещается супермаркет «Кредо», возведен и эксплуатируется с грубыми нарушениями правил пожарной безопасности:

- ширина эвакуационных выходов в торговом зале не соответствует нормам (п. 7.2.4 СП 10.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности», утвержденный Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 180);

- не произведена огнезащита несущих металлических конструкций (табл. 4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7);

- отсутствует противопожарная перегородка 1-го типа отделяющая торговый зал от складских помещений, с соответствующим заполнением дверных проемов противопожарными дверьми (п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7);

- перегородки в помещение, где расположен котел (котельной), выполнены не противопожарными с соответствующим заполнением дверного проема противопожарной дверью; перегородки в помещение кухни выполнены не противопожарными с соответствующим заполнением дверного проема противопожарной дверью (п. 7.4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7);

- не произведён замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ст.82 Закона № 123-ФЗ);

- подсобные помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст.ст. 4,5,6,46,54,83,84,91 Закона № 123-ФЗ).

Учитывая, что согласно договору аренды № 5/А от 11.08.2012 арендатор обязан соблюдать противопожарные и иные нормативные требования, лицом, ответственным за устранение выявленных нарушений, является ООО «Кредо».

Также проверкой установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат нежилые здания с кадастровыми номерами <...> и <...>, расположенные по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

По результатам проверки, проведенной с привлечением специалистов ОНДиПР г. Армавира УНДиПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю установлено, что вышеуказанные объекты, которые в настоящее время сдаются ФИО1 в аренду (субаренду), возведены и эксплуатируются с грубыми нарушениями правил пожарной безопасности:

- не соблюдены противопожарные расстояния между магазином и соседним зданием (прил. 1. СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», утвержденные Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 № 78);

- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (табл. 2 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 173);

- допускается блокирование эвакуационных выходов (п. 36 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»);

- отсутствует противопожарная дверь в помещение электрощитовой (п.7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7).

- не произведён замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ст.82 Закона № 123-ФЗ);

- не произведена огнезащита несущих металлических конструкций (табл. 4* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7).

Учитывая, что выявленные нарушения носят капитальный характер и связаны с конструктивными особенностями здания, лицом, ответственным за их устранение является собственник данного объекта - ФИО1

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Из содержания ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 12З-ФЗ) каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В силу ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Поскольку судом установлено, что ответчиком ООО «Кредо» и ФИО1 нарушены требования законодательства о пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: г <...>, в суд считает исковые требования прокурора г. Армавира законными и обоснованными.

Согласно ст.103 ГПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты гос. пошлины, с ответчиков солидарно в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кредо», ФИО1 о признании незаконным бездействия и понуждении устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Кредо», выразившееся в непринятии надлежащих мер по обеспечению требований правил пожарной безопасности при эксплуатации объекта с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.

Признать незаконным бездействие ФИО1 , выразившееся в непринятии надлежащих мер по обеспечению требований правил пожарной безопасности при эксплуатации объектов с кадастровыми номерами <...>, расположенных по адресу: <...>.

Обязать ООО «Кредо» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в полном объеме, а именно:

- обеспечить ширину эвакуационных выходов в торговом зале в соответствие с нормами;

- произвести огнезащиту несущих металлических конструкций;

- установить противопожарную перегородку 1-го типа, отделяющую торговый зал от складских помещений, с соответствующим заполнением дверных проемов противопожарными дверьми;

- установить противопожарные перегородки в помещении, где расположен котел (котельной), с соответствующим заполнением дверного проема противопожарной дверью;

- установить противопожарные перегородки в помещение кухни с соответствующим заполнением дверного проема противопожарной дверью;

- произвести замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования;

- оборудовать подсобные помещения автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обязать ФИО1 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации объектов с кадастровыми номерами <...> и <...> в полном объеме, а именно:

- произвести огнезащиту несущих металлических конструкций;

- произвести замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования;

- оборудовать все помещения автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- устранить блокирование эвакуационных выходов;

- установить противопожарную дверь в помещение электрощитовой.

Взыскать с ООО «Кредо» и ФИО1 в солидарном порядке государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июня 2018.

<...>

Судья подпись Решение выступило в зак.силу 31.07.2018г.