Решение № 2А-988/2026 2А-988/2026~М-738/2026 М-738/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 2А-988/2026

УИД 11RS0002-01-2026-001080-33 дело № 2а-988/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попова В.В.

при секретаре судебного заседания Абозине А.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Воркуты Карпова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 апреля 2026 года в городе Воркуте административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 ...,

установил:

ОМВД России «Воркутинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 явок в месяц, в обоснование которого указал, что административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Воркутинского городского суда от 12 сентября 2025 года сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 ноября 2021 года, но не более срока погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 ноября 2021 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе; запрещения посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Несмотря на проводимую профилактическую работу, он не проявляет должной правовой сознательности в соблюдении установленных в отношении него ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принял, участие своих представителей не обеспечил, просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Участвующий в рассмотрении административного дела прокурор в заключении поддержал требования административного искового заявления, однако просил установить поднадзорному лицу обязательные явки в орган внутренних дел в количестве 3 раз в месяц, которых будет достаточно для оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.

Руководствуясь положениями статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке участвующих в деле лиц.

Заслушав доводы и объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом заявленных уточнений, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно статье 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов административного дела, решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 сентября 2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 ноября 2021 года, но не более срока погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 16 ноября 2021 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе; запрещения посещения мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них; запрещения пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Согласно заключению ОМВД России «Воркутинский», освободившийся 13 сентября 2022 года из мест лишения свободы ФИО1, <дата> г.р., 19 ноября 2025 года в связи с отбытием срока наказания в виде исправительных работ поставлен на профилактический учет в органе внутренних дел в связи с установленным в отношении него административным надзором.

В период нахождения ФИО1 на профилактическом учете в качестве поднадзорного лица, в том числе после установления ему дополнительных административных ограничений, он неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно постановлениями ОМВД России «Воркутинский» от 18 декабря 2025 года, от 12 марта 2026 года и от 25 марта 2026 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Таким образом, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за невыполнение административных обязанностей, предусмотренных федеральным законом об административном надзоре.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, трудоустроен, состоит на профилактическом учете под административным надзором, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Учитывая фактические обстоятельства административного дела, с учетом данных о личности административного ответчика, сведений о его образе жизни, с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных ранее преступлений и совершенных административных правонарушений, оценивая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, с учетом полученных судом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, который характеризуется посредственно, а также принимая во внимание иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения в отношении поднадзорного лица ранее установленных административных ограничений ограничением в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц, которых в данном случае будет достаточно для оказания профилактического воздействия на поднадзорное лицо, будет отвечать целям и задачам административного надзора и послужит дополнительным дисциплинирующим фактором для поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, дополнение приведенного выше административного ограничения в отношении поднадзорного лица осуществляется в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, поскольку он нуждается в дополнительном контроле, в связи с чем, требования административного искового заявления об установлении дополнительных административных ограничений являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 ... удовлетворить.

Дополнить в отношении поднадзорного лица ФИО1 ..., <дата> года рождения, ранее установленные решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 сентября 2025 года административные ограничения ограничением в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трех) раз в месяц, установив началом исчисления срока указанного дополнительного ограничения со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято в Воркутинском городском суде 22 апреля 2026 года.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...