Постановление № 5-153/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-153/2024

дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Писарев А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «АРГОС», ИНН № адрес местонахождения: ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «АРГОС», ИНН №, адрес местонахождения: ...

Согласно материалам дела об административном правонарушении, следует что, в результате проведения МРУ Росалкогольтабакконтроля по ЮФО наблюдения за соблюдением обязательных требований (Заключение от ... № №) в отношении ООО «АРГОС» ИНН/КПП № выявлено соответствие параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований: «Выявление по итогам календарного месяца расхождения на 10 процентов и более между объемом производства и (или) оборота подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи на основании сведений, зафиксированных в ЕГАИС, и объемом указанной продукции, введенной в оборот за аналогичный период по данным, зафиксированным в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» (п. 18 приказа Минфина России от 29.06.2023 № 107н), а именно:

Согласно сведений ЕГАИС «Отчет об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (по дате производства) за период с ... по ... ООО «АРГОС» по адресу осуществления деятельности (КПП №): ... зафиксировано производство алкогольной продукции по коду 500 (пиво) в общем объеме 494,0 дал (4940 л).

Согласно данным государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведения о введении в оборот ООО «АРГОС» произведенной алкогольной продукции за аналогичный период отсутствуют, расхождение составляет 100% (более 10%).

Сотрудниками Управления в соответствии с требованиями, установленными статьей 73 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также пунктом 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки от ... № № Руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Южному федеральному округу ФИО , проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «АРГОС» ИНН №.

По результатам выездной проверки ООО «АРГОС» выявлено нарушение обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно:

В результате анализа сведений ЕГАИС «Отчет об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (по дате производства) за период с ... по ... ООО «АРГОС» по адресу осуществления деятельности (КПП №): ... зафиксировано производство алкогольной продукции по коду 500 (пиво) в общем объеме 494,0 дал (4940 л).

Согласно данным государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, сведения о введении в оборот ООО «АРГОС» произведенной алкогольной продукции за аналогичный период отсутствуют, расхождение составляет 100% (более 10%):

код АП

Наименование продукции

Произведено ЕГАИС, л.

Нанесение

ГИС МТ, л.

Разница, л.

0№

Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное осветленное "Бельгийское крафтовое ржаное"

810

0
810

0№

Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное осветленное "Бельгийское крафтовое ржаное"

150

0
150

0№

Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное осветленное "Бельгийское крафтовое ржаное"

600

0
600

0№

Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное осветленное "Немецкое светлое"

880

0
880

0№

Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное осветленное "Немецкое светлое"

1230

0
1230

0№

Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное осветленное "Немецкое светлое"

350

0
350

0№

Пиво светлое фильтрованное непастеризованное "Ивановское живое"

630

0
630

0№

Пиво светлое фильтрованное непастеризованное "Ивановское живое"

90

0
90

0№

Пиво светлое фильтрованное непастеризованное "Ивановское живое"

200

0
200

Таким образом, ООО «АРГОС» по адресу осуществления деятельности КПП №): ... в период с ... по ... произведено алкогольной продукции (пиво) в общем объеме 494,0 дал (4940л), реализовано алкогольной продукции за тот же период произведенной продукции (пиво) в общем объеме 494,0 дал (4940 л.), однако сведения о нанесении средств идентификации на указанную продукцию в информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173 отсутствуют.

За данный вид нарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного установлено, что ООО «АРГОС» (ИНН №) в период с ... по ... (дата совершения правонарушения) по адресу осуществления деятельности: ... (место совершения правонарушения) совершило оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что указывает на отсутствие факта нанесения средств идентификации на произведенную алкогольную продукцию.

Представитель ООО «АРГОС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу, в судебное заседание не явился.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 13 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме производства и (или) оборота такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи этих сведений.

Правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.11.2022 № 2173 «Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков» (далее – Постановление Правительства РФ № 2173).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 2173 установлено, что производители и импортеры пива и слабоалкогольных напитков наносят средства идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ № 2173 установлено, что перемещение по территории Российской Федерации, перевозка (транспортировка) производителем пива и слабоалкогольных напитков с территории, на которой осуществлено их производство без нанесения на пиво и слабоалкогольные напитки средств идентификации и без представления в информационную систему мониторинга сведений о маркировке пива и слабоалкогольных напитков средствами идентификации не допускаются в отношении пива и слабоалкогольных напитков, упакованных в кеги, с 01.04.2023.

Согласно пункту 62 Порядка нанесения средств идентификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 2173, производители и импортеры после нанесения средств идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки в пределах сроков, установленных пунктом 53 или 54 настоящих Правил, не позднее следующего календарного дня после дня, в котором было произведено нанесение средств идентификации, передают в информационную систему мониторинга отчет о нанесении средств идентификации для каждого товара, на который было нанесено средство идентификации, в следующем составе: а) идентификационный номер налогоплательщика производителя или импортера; б) код маркировки или код маркировки групповой упаковки; в) дата производства маркированных пива и слабоалкогольных напитков; г) дата истечения срока годности маркированных пива и слабоалкогольных напитков; д) фактический объем маркированных пива и слабоалкогольных напитков в кеге; е) код причины постановки на учет по месту нахождения филиала, представительства или обособленного подразделения, где осуществляется производство пива и слабоалкогольных напитков; ж) адрес места осуществления деятельности производителя или импортера.

Производство алкогольной продукции либо производство, без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 15.12 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Под товаром, продукцией, изделием без маркировки в статье 15.12 КоАП РФ понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует и судом установлено, что ООО «АРГОС» (ИНН №) в период с ... по ... (дата совершения правонарушения) по адресу осуществления деятельности: ... (место совершения правонарушения) совершило оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, что указывает на отсутствие факта нанесения средств идентификации на произведенную алкогольную продукцию.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт нарушения подтверждается материалами внеплановой выездной проверки, акт № № от ..., сведениями из ЕГАИС, сведениями из ГИС МТ.

Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина ООО «Семейное дело» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «АРГОС» ИНН №, осуществляя деятельность в сфере производства алкогольной продукции, знало о необходимости соблюдения требований законодательства и имело возможность для их соблюдения в части обязательной маркировки пива при ее производстве, однако не предприняло необходимых мер по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности, однако доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание фактические обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения наказания ООО «АРГОС» в виде административного штрафа.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО «Аргос» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ... (категория микропредприятие). Санкцией статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «Семейное дело» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией по ч. 3 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 100000 рублей до 200000 рублей.

Учитывая статус юридического лица, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о назначении ООО «АРГОС», наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «АРГОС», ИНН №, адрес местонахождения: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей в доход государства.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по ... (МРУ Росалкогольтабакконтроля по Южному федеральному округу № л/с ...

Назначение платежа: Административный штраф, ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ, протокол от ... №.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: