Решение № 2-1570/2020 2-1570/2020~М-1492/2020 М-1492/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1570/2020

Дело № 2-1570/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 20 октября 2020 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадыргуловой ФИО5 к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о продлении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что 03 июля 2014 года была оформлена передача договора аренды на земельный участок, кадастровый номер <№>, общей площадью ... га, находящийся по адресу: <адрес обезличен>. 14 августа 2014 года было оформлено градостроительное заключение и разрешение на строительство, также установлено ограждение. 28 мая 2015 года был заключен договор энергоснабжения, проведен свет, а также установлена скважина воды. Летом 2015 года на участке возведен гараж. Летом 2017 года был заложен фундамент под дом, заложена кирпичом скважина под воду, построен туалет, посажены фруктово-ягодные деревья. В связи с тяжелым финансовым положением строительство было приостановлено. 17 февраля 2017 года был продлен договор аренды до 17 февраля 2020 года. При ее обращении о продлении договора, в феврале 2020 года ей было отказано, так как отсчет шел от первого арендатора ФИО2 По факту договор ей был продлен только один раз. Оплата арендной платы производилась в полном объеме и вовремя. Просит признать право аренды за ней и продлить аренду на 49 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменный отзыв на иск, в котором просят в удовлетворении иска отказать

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером <№> площадью ..., из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес обезличен>, на основании постановления Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ <№> от 17 февраля 2014 года был предоставлен в аренду ФИО2, для индивидуального жилищного строительства, сроком на 3 года, о чем заключен договор аренды <№> от 13 марта 2014 года.

На основании соглашения о передаче права аренды на земельный участок от 03 июля 2014 года ФИО2 передал ФИО1 право аренды на земельный участок кадастровый номер <№> площадью ... кв.м, находящегося по адресу: <адрес обезличен>.

22 августа 2014 года ФИО1 получено разрешение <№> на строительство индивидуального мансардного /смешанного/ жилого дома сроком до 17 февраля 2017 года.

На указанном земельном участке ФИО1 начала строительство индивидуального жилого дома, а именно возвела фундамент дома, гараж. Данный факт подтверждается техническим паспортом объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес обезличен>.

Соглашением от 17 февраля 2017 года Администрация муниципального района Мелеузовский район РБ и ФИО1 по обоюдному согласию расторгли договор аренды <№> от 13 марта 2014 года.

17 февраля 2017 года между Администрацией муниципального района Мелеузовский район РБ и ФИО1 вновь заключен договор аренды <№> земельного участка с кадастровым номером <№> площадью ... кв.м в целях индивидуального жилищного строительства на 3 года.

04 февраля 2020 года ФИО1 обратилась через РГАУ МФЦ с заявлением в Администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ о предоставлении в аренду земельного участка сроком на 49 лет, в чем отказано, так как земельный участок предоставлялся по договору <№> от 17 февраля 2017 года непосредственно в целях завершения строительства и заявитель реализовал свое право в части однократного предоставления земельного участка для завершения строительства, и повторное предоставление без проведения торгов не представляется возможным.

Письмом исх.<№> от 25.02.2020 Администрацию муниципального района Мелеузовский район РБ уведомило ФИО1 об истечении договора аренды № 9602 от 17 февраля 2017 года с 16 февраля 2020 года.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для строительства, с 01 марта 2015 года регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 171-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по общему правилу, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах.

Исключительные случаи, при которых договор аренды публичного земельного участка может быть заключен без проведения торгов, приведены в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в пункте 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Согласно пункту 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ в редакции, действующей с 01 марта 2015 года, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01 марта 2015 или такой земельный участок предоставлен до 01 марта 2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с этим пунктом.

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 – 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности вышеперечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен только на торгах, проводимых в форме аукциона.

Таким образом, совокупное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что действующим земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 01 марта 2015 года однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Как установлено судом и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, спорный земельный участок предоставлялся ФИО1 без торгов в аренду в 2017 году для завершения строительства, после 01 марта 2015 года, на основании норм земельного законодательства, вступивших в силу с 01 марта 2015 с ФИО1 вновь был заключен договор аренды земельного участка сроком на 3 года.

С учетом приведенных обстоятельств, в силу положений земельного законодательства, вступивших в действие с 01 марта 2015 года, ФИО1 не имеет права на повторное предоставление без проведения торгов спорного участка в аренду для завершения строительства, поскольку ею реализовано право на однократное получение в аренду земельного участка без проведения торгов, поэтому Администрация муниципального района Мелеузовский район РБ законно отказала заявителю в заключении с нею договора аренды.

Гражданский кодекс Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вместе с тем объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости, не указаны в статьях 39.3, 39.9 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации наряду со зданиями, сооружениями как объекты, для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок в собственность, аренду без проведения торгов. Наличие на спорном участке принадлежащего истцу объекта незавершенного строительства в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации не предполагает его право на приобретение в аренду данного участка без проведения торгов.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Истец просит признать за ней право аренды, однако суд полагает необходимым отметить, что ни ст. 12 ГК РФ, ни иными законами, не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как признание права аренды.

Принимая во внимание, что доказательств наличия предусмотренных законом оснований для предоставления истцу в аренду земельного участка без проведения торгов в материалах дела не содержится, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кадыргуловой ФИО6 к Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о продлении договора аренды земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Насырова

В окончательной форме решение принято 20 октября 2020 года.