Решение № 2-459/2017 2-459/2017~М-426/2017 М-426/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-459/2017

Дело № 2-459/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«18» июля 2017 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Вавильченковой Г.И.,

при секретаре Зиминой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Сергеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Киржачского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Филипповскому унитарному муниципальному предприятию жилищного коммунального хозяйства об обязании принятия мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Киржачского района Владимирской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Филипповскому унитарному муниципальному предприятию жилищного коммунального хозяйства (далее по тексту Филипповское УМП ЖКХ) об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу установить запорные устройства на входные двери в чердачные помещения подъезда № <адрес> подъезда № <адрес> д.<адрес>.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Киржачского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что жилые многоквартирные <адрес> № по <адрес> д.<адрес> находятся на обслуживании Филипповского УМП ЖКХ. На лестничных площадках подъезда № <адрес> подъезда № <адрес> д.<адрес> на последних этажах открыты доступы на чердачные помещения. Запорные устройства входных дверей на чердачные помещения указанных домов отсутствуют. Непринятие мер по содержанию входных дверей или люков для чердачных помещений создает условия для беспрепятственного доступа в эти помещения неопределенного круга лиц, в том числе с целью совершения террористических актов, последствиями которого, является массовая гибель людей и уничтожение имущества.

Помощник прокурора Сергеева И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, дав объяснения аналогичные заявлению.

Ответчик Филипповское УМП ЖКХ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

В соответствии со ст.167 УПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положением п.3 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» установлено, что террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба - либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом.

В соответствии с п.п. 42, 43 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683, стратегическими целями государственной и общественной безопасности являются, в том числе, защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также сохранение гражданского мира. Основными угрозами государственной и общественной безопасности являются, помимо прочего, является деятельность террористических организаций, направленная на устрашение населения.

Общегосударственная система противодействия терроризму закреплена в Концепции противодействия терроризму в российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее по тексту - Концепция), призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

В соответствии с п.7 Концепции субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.

Основными принципами жилищного законодательства, предусмотренными ст. 1 ЖК РФ, являются обеспечение государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, а также сохранности жилищного фонда.

Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. Кроме того, обеспечивают контроль за исполнением и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая подвалы и чердаки.

Ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один, из предусмотренных жилищным законодательством, способов управления домом. При этом управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия граждан, надлежащее содержание общего имущества в доме, которое включает в себя соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно п.3 ст.39 ЖК РФ, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома и безопасность для жизни и здоровья граждан.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые являются обязательными для исполнения.

В соответствии с п.п. 3.3.5 и 3.4.5 указанных правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить вход на чердачные помещения и подвалы запорными устройствами, что ограничивает проникновение в эти помещения посторонних лиц и, соответственно, является профилактической мерой по предупреждению совершения актов терроризма.

Судом установлено, что прокуратурой Киржачского района проведена проверка, которой установлено, что жилые многоквартирные <адрес> № по <адрес> д.<адрес> находятся на обслуживании Филипповского УМП ЖКХ. На лестничных площадках последних этажей подъезда № <адрес> подъезда № <адрес> д.<адрес> открыты доступы на чердачные помещения. Отсутствуют запорные устройства входных дверей на чердачные помещения указанных домов, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении Филипповским УМП ЖКХ Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает интересы Российской Федерации, обеспечивающей безопасность населения и неопределенного круга лиц, которые могут пострадать в результате действия террористических организаций.

С учетом изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии законных оснований для их удовлетворения.

При распределении судебных издержек суд учитывает положение п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокурор, суд взыскивает с ответчика 300 рублей государственную пошлину в бюджет муниципального образования Киржачский район.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Киржачского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Филипповскому унитарному муниципальному предприятию жилищного коммунального хозяйства удовлетворить.

Обязать Филипповское унитарное муниципальное предприятие жилищного коммунального хозяйства, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, установить запорные устройства на входные двери в чердачные помещения подъезда № <адрес> подъезда № <адрес> д.<адрес>.

Взыскать с Филипповского унитарного муниципального предприятия жилищного коммунального хозяйства государственную пошлину в бюджет Киржачского района 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья: подпись Г.И. Вавильченкова

Мотивированное решение составлено 20 июля 2017 года

Председательствующий судья: подпись Г.И. Вавильченкова

Решение в законную силу не вступило

Судья Г.И. Вавильченкова