Решение № 12-322/2023 21-107/2024 21-621/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 12-322/2023

Судья: Савина Т.В. Дело № 21-107/2024 (21-621/2023)

№ 12-322/2023

64RS0044-01-2023-005290-03


РЕШЕНИЕ

22 января 2024 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Горбунова А.В.,

при секретаре судебного заседания Лукине Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Заводского районного суда города Саратова от 29 ноября 2023 года о возвращении жалобы ФИО1 на постановление инспектора ДПС ПДПС УМВД РФ по городу Саратову ФИО2 № 1881084230001370512 от 09 ноября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора ДПС ПДПС УМВД РФ по городу Саратову ФИО2 № 1881084230001370512 от 09 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

16 ноября 2023 года ФИО1 через отделение почтовой связи обратился в Заводской районный суд города Саратова с жалобой на постановление от 09 ноября 2023 года, ссылаясь на его незаконность.

Определением судьи Заводского районного суда города Саратова от 29 ноября 2023 года жалоба возвращена ФИО1 в связи с пропуском установленного срока на обжалование постановления и не подсудности жалобы.

В жалобе, поданной в областной суд, ФИО1 не согласен с определением судьи от 29 ноября 2023 года, ссылаясь на его незаконность, указывает, что срок на подачу жалобы не пропустил, поскольку обратился с жалобой через отделение почтовой связи в установленный законом срок.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о рассмотрении дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Проверив законность и обоснованность определения судьи районного суда в полном объеме, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.В качестве основания для возврата жалобы ФИО1 на постановление инспектора ДПС ПДПС УМВД РФ по городу Саратову, судьей районного суда было указано на то, что пропущен срок на обжалование постановления.

Вместе с тем с принятым определением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора ДПС ПДПС УМВД РФ по городу Саратову ФИО2 № 1881084230001370512 от 09 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Копия постановления от 09 ноября 2023 года получена ФИО1 в день его вынесения.

В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (часть 4 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба направлена в Заводской районный суд города Саратова через почтовое отделение 16 ноября 2023 года, что подтверждается оттиском КПШ на описи вложения и трек-номером почтового отправления, на сайте АО «Почта России» имеются сведения о почтовом отправлении № 41051589002609, поступила в Заводской районный суд города Саратова и была зарегистрирована 23 ноября 2023 года.

Таким образом, жалоба была подана ФИО1 с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

Изложенное соответствует правовому подходу, выраженному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении от 3 июня 2015 года № 81-ААД15-1.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах определение судьи Заводского районного суда города Саратова от 29 ноября 2023 года подлежит отмене, дело направлению в Заводской районный суд города Саратова для совершения процессуальных действий, установленных положениями части 4 статьи 30.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Заводского районного суда города Саратова от 29 ноября 2023 года - отменить.

Дело направить в Заводской районный суд города Саратова для осуществления процессуальных действий, установленных положениями части 4 статьи 30.2 КоАП РФ.

Судья А.В. Горбунова