Апелляционное определение № 33-1421/2026 от 8 апреля 2026 г.

Судья Любимова Л.А. Дело № 33-1421/2026

УИД: 76RS0023-01-2025-002352-59

Изготовлено 09.04.2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Черной Л.В.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

26 марта 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Шумилова Андрея Алексеевича по доверенности ФИО4 на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 28 ноября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования Шумилова Андрея Алексеевича (СНИЛС №) к Правительству Ярославской области (ИНН №) о признании увольнения незаконным, изменении формулировки основания и даты увольнения, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.»

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

Шумилов А.А. обратился в суд с иском к Правительству Ярославской области, в котором просил признать увольнение на основании приказа от 08.07.2025 г. № незаконным, обязать ответчика изменить формулировку основания увольнения на прекращение служебного контракта, освобождение от занимаемой должности государственной гражданской службы Ярославской области заместителя начальника отдела лицензирования Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области и увольнение с государственной гражданской службы Ярославской области в связи с сокращением штата на основании пункта 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и изменить дату увольнения на 01.07.2025 г., взыскать с ответчика денежную компенсацию в размере 850991 рубля, компенсацию морального вреда 150000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец, являясь гражданским служащим в должности заместителя начальника отдела лицензирования Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее также – Министерство АПК ЯО) на основании служебного контракта от 21.12.2022 г., 14.05.2025 г. получил уведомление о расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы 14.07.2025 г. по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с выплатой компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания. 30.06.2025 г. истец выразил письменное согласие на расторжение с ним служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» до даты увольнения.

08.07.2025 г. приказом Правительства Ярославской области № служебный контракт с Шумиловым А.А. был прекращен с освобождением истца от занимаемой должности государственной гражданской службы Ярославской области на основании пункта 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ за совершение коррупционного правонарушения на основании доклада управления по противодействию коррупции Правительства Ярославской области о совершении коррупционного правонарушения заместителем начальника отдела лицензирования Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области Шумиловым Андреем Алексеевичем от 08.07.2025 г. Истец указал на бездействие работодателя в части расторжения с ним служебного контракта с 01.07.2025 г. по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, с выплатой установленной законом компенсации незаконным. Кроме того, при увольнении его по пункту 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ответчик не предоставил ему возможность дать объяснения, представить дополнительные документы, обжаловать действия (бездействие) гражданских служащих, проводивших служебную проверку по факту непредставления им сведений о доходах. При этом ответчиком не учтено, что в связи с избранием в отношении истца меры пресечения в виде заключения под стражу он физически был лишен возможности представить сведения о доходах.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя Шумилова А.А. по доверенности ФИО4 ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Правительством Ярославской области поданы возражения на апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав в их поддержание объяснения Шумилова А.А., его представителя по доверенности ФИО4, возражения представителей Правительства Ярославской области по доверенностям ФИО5, ФИО6, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом Правительства Ярославской области от 20.12.2022 г. № Шумилов А.А. назначен на должность заместителя начальника отдела лицензирования департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, представителем нанимателя в лице начальника управления государственной службы и кадровой политики Правительства области ФИО1 и Шумиловым А.А. был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Ярославской области и замещении должности государственной гражданской службы Ярославской области от 21.12.2022 г. (т. 1 л.д. 12-16).

Указом Губернатора Ярославской области от 21.06.2023 г. № Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области с 01.09.2023 г. переименован в Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

Приказом Правительства Ярославской области от 08.07.2025 г. № «Об увольнении Шумилова А.А.» служебный контракт с Шумиловым А.А. прекращен, истец освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы Ярославской области заместителя начальника отдела лицензирования Министерства АПК ЯО в связи с утратой доверия к гражданскому служащему на основании пункта 1.1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, о чем в трудовую книжку внесена соответствующая запись (т. 1 л.д. 19, 20-30).

Обращаясь в суд, Шумилов А.А. указывал на незаконность увольнения по данному основанию, просил изменить формулировку основания увольнения на прекращение служебного контракта в связи сокращением штата.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований Шумилова А.А., суд первой инстанции исходил из того, что процедура уведомления истца о проводимой в отношении него проверке ответчиком соблюдена; оснований для освобождения истца от дисциплинарной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных для государственного гражданского служащего, не имеется; правовыми нормами императивно установлена обязанность работодателя по применению к государственному служащему, не исполнившему обязанность по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей, если при этом служащий не обратился с заявлением о невозможности представить указанные сведения по объективным причинам, дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у истца объективных причин, препятствующих подаче сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей, основанием к отмене принятого решения не являются.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает, как следует из его преамбулы, основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно пункту 3.2 части 1 статьи 8 Федерального закона «О противодействии коррупции» лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю), иным уполномоченным лицам, определенным данным федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (часть 1 статьи 8.2 Федерального закона «О противодействии коррупции»).

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего, регулируются нормами Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (нормы федерального закона приведены в редакции на день увольнения Шумилова А.А. с государственной гражданской службы – 08.07.2025 г.) гражданский служащий обязан представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи.

В силу части 6.1 статьи 20 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 3 статьи 20.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что непредставление гражданским служащим сведений о своих расходах, а также о расходах членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» взыскания, предусмотренные статьями 59.1 и 59.2 настоящего Федерального закона, применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии. С согласия гражданского служащего и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения взыскание, за исключением увольнения в связи с утратой доверия, может быть применено на основании доклада подразделения кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения такого гражданского служащего.

Частью 2 статьи 59.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что гражданский служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона «О противодействии коррупции» предусмотрено, что физическое лицо, в отношении которого настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Соблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также исполнение таких обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через один месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких ограничений, запретов и требований, а также исполнению таких обязанностей, если иное не установлено федеральными законами.

Для целей настоящего Федерального закона не зависящими от физического лица обстоятельствами признаются находящиеся вне контроля затронутого ими физического лица чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть, которые исключают возможность соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции. К таким обстоятельствам, в частности, относятся стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления. Не зависящими от физического лица обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий физического лица, ссылающегося на наличие этих обстоятельств.

Условием признания не зависящих от физического лица обстоятельств основанием для освобождения этого лица от дисциплинарной ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, является установленная комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (иным коллегиальным органом, осуществляющим функции указанной комиссии) причинно-следственная связь между возникновением этих обстоятельств и невозможностью соблюдения таких ограничений, запретов и требований, а также исполнения таких обязанностей.

Физическое лицо, указанное в части 3 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнению обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, обязано подать в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (иной коллегиальный орган, осуществляющий функции указанной комиссии) уведомление об этом в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа с приложением документов, иных материалов и (или) информации (при наличии), подтверждающих факт наступления не зависящих от него обстоятельств. В случае, если указанные обстоятельства препятствуют подаче уведомления об этом в установленный срок, такое уведомление должно быть подано не позднее 10 рабочих дней со дня прекращения указанных обстоятельств.

Указом Губернатора Ярославской области от 31.01.2013 № утверждено Положение о представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области (далее – Положение).

Согласно пунктам 1.1.3, 1.2, 1.2.2 Положения (в редакции, действующей на 08.07.2025 г.) на государственного гражданского служащего, замещавшего по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году подачи сведений, должность государственной гражданской службы Ярославской области, предусмотренную перечнем должностей с высоким риском коррупционных проявлений в органе государственной власти (государственном органе) Ярославской области, возлагается обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральными законами.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки, заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: лицами, указанными в подпунктах 1.1.3 и 1.1.4 пункта 1 Положения, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 5 Положения при невозможности представления по объективным причинам сведений супруги (супруга) или несовершеннолетних детей служащий сообщает об этом в порядке, установленном подпунктами 3.1 и 3.2 пункта 3 Положения, до наступления срока, установленного подпунктом 1.2.2 пункта 1 Положения.

В случае непредставления по объективным причинам служащим сведений супруги (супруга) или несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Шумиловым А.А. в рамках декларационной кампании ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. не представлены сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах и расходах супруги и несовершеннолетнего ребенка за ДД.ММ.ГГГГ., представление которых для истца является обязательным, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ. Шумилов А.А. задержан в порядке, установленном статьями 91,92 УПК РФ, постановлением Кировского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца (т. 1 л.д. 33-35).

Вместе с тем, каких-либо исключений из установленной Федеральным законом обязанности по предоставлению сведений о доходах и расходах, связанных с длительным отсутствием государственного служащего на рабочем месте, в частности в связи с нахождением в следственном изоляторе под стражей, действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает.

Доказательств невозможности запроса необходимых для предоставления декларации сведений, обращения истца с соответствующим заявлением к начальнику СИЗО, выдачи доверенности на совершение действий по запросу сведений, материалы дела не содержат.

Также отсутствуют доказательства наличия у Шумилова А.А. в связи с нахождением в СИЗО препятствий направить работодателю уведомление о возникновении обстоятельств, препятствующих представить им сведения о доходах и расходах своих и членов семьи, для оценки их комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и установления причинно-следственной связи между возникновением этих обстоятельств и невозможностью исполнения таких обязанностей.

Указание истца на то, что после задержания ему был установлен запрет на общение с семьей и на осуществление телефонных звонков, о наличии препятствий для направления работодателю соответствующего уведомления не свидетельствует, поскольку как пояснил сам Шумилов А.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции защитник по уголовному делу ему был предоставлен сразу же, через него истец документы не передавал, к начальнику СИЗО с заявлением о необходимости подачи декларации либо соответствующего уведомления не обращался.

В силу пунктов 1, 2 Приложения 2 Обзора практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, актуализированного письмом Минтруда России от 15.04.2022 №, непредставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей, за исключением случаев, когда сведения не могли быть предоставлены по объективным причинам (например, нахождение в коме и др.), и при этом служащий не обратился с заявлением о невозможности представить указанные сведения по объективным причинам, расценивается как значительный проступок, влекущий увольнение государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия.

Довод жалобы о ненадлежащем уведомлении Шумилова А.А. о начале проведения проверки является несостоятельным.

В соответствии с пунктом 13 Положения о проверках соблюдения требований к служебному поведению и проверках достоверности и полноты представляемых сведений на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области, утвержденного Указом Губернатора Ярославской области от 31.01.2013 №, руководитель проверки обеспечивает: уведомление в письменной форме служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 13.2 данного пункта Положения - в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения (подпункт 13.1); информирование о предмете проверки и разъяснение служащему его прав, указанных в пунктах 14 - 15 Положения, и их реализацию - в течение 7 рабочих дней со дня обращения служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный со служащим (подпункт 13.2).

По решению исполняющего обязанности начальника управления государственной службы Правительства Ярославской области ФИО2 приказом Правительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении заместителя начальника отдела лицензирования министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области Шумилова А.А. назначена проверка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», для проведения которой создана рабочая группа (т. 1 л.д. 106, 107).

ДД.ММ.ГГГГ. руководителем рабочей группы по проведению проверки ФИО3. по месту регистрации Шумилова А.А., указанному в информации для актуализации сведений, содержащихся в анкете сотрудника исполнительного органа Ярославской области (т. 1 л.д. 116-120), направлено уведомление № о начале проверки с разъяснением прав служащего при ее проведении, предложением представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. письменные пояснения в части неисполнения обязанности по представлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах членов своей семьи (т. 1 л.д. 108).

Уведомление о начале проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ. направлено истцу простой корреспонденцией, что подтверждается журналом регистрации исходящей корреспонденции (т. 1 л.д. 200-201), в котором содержится последовательная информация о регистрации исходящей корреспонденции, какие-либо исправления и дописки отсутствуют, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности представленного журнала не имеется.

Направление ответчиком уведомления о начале проведения проверки простым письмом требованиям Положения о проверках не противоречит, письменная форма уведомления ответчиком соблюдена.

Оценивая доводы жалобы о том, что ответчиком не было направлено уведомление о начале проведения проверки по месту нахождения истца в СИЗО, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно постановлению об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу от ДД.ММ.ГГГГ. Шумилов А.А. задержан ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>, то есть не в рабочее время. В судебном заседании суда апелляционной инстанции Шумилов А.А. подтвердил, что его задержали в ночное время по месту жительства.

Изъятие на следующий день после задержания на рабочем месте Шумилова А.А. компьютера, а также передача министром АПК ЯО защитнику Шумилова А.А. уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении замещаемой истцом должности и расторжении служебного контракта 14.07.2025 г. (т. 1 л.д. 17) об осведомленности ответчика о задержании истца не свидетельствует, поскольку рабочее место Шумилова А.А. находилось не в Правительстве Ярославской области, а в Министерстве АПК ЯО, министр АПК ЯО представителем нанимателя не является.

Исходя из позиции ответчика, на момент направления Шумилову А.А. уведомления о начале проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ. Правительство Ярославской области сведениями о задержании Шумилова А.А. не располагало.

Какие-либо заявления о возможности взаимодействия с ним через защитника по уголовному делу Шумиловым А.А. в адрес представителя нанимателя не направлялись, сведений об обратном материалы дела не содержат.

Таким образом, процедура уведомления истца о проводимой в отношении него проверке ответчиком соблюдена.

Доводы жалобы о необходимости увольнения истца по основанию, предусмотренному пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с подачей Шумиловым А.А. 30.06.2025 г. заявления о согласии на увольнение до даты, установленной в уведомлении о предстоящем сокращении, а также о том, что ответчиком при наложении дисциплинарного взыскания не было учтено наличие у истца наград, его поведение во время службы, безукоризненное соблюдение иных ограничений, установленных для государственных гражданских служащих Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», основаны на неверном толковании норм материального права.

Порядок прекращения служебных отношений с государственным гражданским служащим, в отношении которого инициирована проверка соблюдения требований антикоррупционного законодательства, и этой проверкой был установлен факт совершения им коррупционного правонарушения, полностью регламентирован нормами приведенного выше специального законодательства, закрепляющего исходя из необходимости соблюдения, предусмотренного пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии коррупции», принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений обязанность представителя нанимателя в случаях выявления факта неисполнения государственным гражданским служащим обязательств, установленных в целях противодействия коррупции, квалифицировать данные действия в качестве правонарушения коррупционной направленности и в рамках имеющихся полномочий привлечь государственного гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Нормы права об увольнении работника при нарушении антикоррупционного законодательства являются императивными и не представляют представителю нанимателя возможность применения к государственному гражданскому служащему при совершении им коррупционного правонарушения иной меры ответственности, кроме увольнения со службы в связи с утратой доверия.

Таким образом, представитель нанимателя, осуществляющий свои полномочия в рамках единой государственной политики в области противодействия коррупции, установив невыполнение Шумиловым А.А. обязательств, установленных в целях противодействия коррупции, обоснованно квалифицировал данные действия в качестве правонарушения коррупционной направленности и привлек его к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не опровергают выводов суда и не содержат оснований к отмене решения.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 28 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Шумилова Андрея Алексеевича по доверенности ФИО4 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи