Постановление № 5-193/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-193/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Абатское Абатского района Тюменской области 28 июня 2021 года

Судья Абатского районного суда Тюменской области Лихачева Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации 28.03.2019 года,

установил:

Протоколом об административном правонарушении N 16 ИП от 15.03.2021 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.33 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, УМТУ Росстандарта обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст. 19.33 КоАП РФ индивидуального предпринимателя ФИО1

Из обращения, поступившего в Управление, следует, что 27.10.2020 года на автомобильной заправочной станции (АЗС), принадлежащей ФИО1, был приобретён некачественный бензин марки АИ-80. В результате чего автомобиль обратившегося лица вышел из строя.

08.02.2021 года УМТУ Росстандарта направило в адрес ответчика требование № 5-09/53 о проведении проверки достоверности полученной информации, представлении материалов проверки и дополнительной информации о продукции.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ФИО1 вышеуказанное требование получил 11.02.2021 года.

В соответствии с требованиями закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» ФИО1 надлежало представить информацию о продукции в адрес УМТУ Росстандарта в срок не позднее 10 (десяти) дней с момента получения требования, т.е. с 11.02.2021 года. УМТУ Росстандарта указывает, что требуемые документы ФИО1 необходимо было представить не позднее 24.02.2021 года.

Поскольку ФИО1 в указанный срок документы не представил, то УМТУ Росстандарт был составлен протокол об административном правонарушении от 15.03.2021 года № 16 ИП, который направлен в Арбитражный суд для рассмотрения.

Арбитражным судом уставлено, что ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 24.02.2021 года, о чем в ЕГРИП внесена запись № 421723200140182.

22.04.2021 года дело по заявлению УМТУ Росстандарта к ФИО1 о привлечении к административной ответственности на основании ст. 19.33 КоАП РФ передано в Тюменский областной суд для направления в суд общей юрисдикции. 01.06.2021 года дело поступило на рассмотрение в Абатский районный суд.

В судебное заседание представитель УМТУ Росстандарта, ФИО1 не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 19.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление либо уклонение изготовителя, исполнителя ( лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) продавца от представления образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.23, частью 2 статьи 13.4., статьями 13.8. и 14.37 настоящего Кодекса.

Субъектами административного правонарушения по ст. 19.33 КоАП РФ являются должностные лица, юридические лица, выступающие изготовителями, исполнителями (лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя), продавцами.

В силу 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнениям своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившее административное правонарушение несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 получил требование 11.02.2021 года, соответственно, последним днем предоставления необходимых сведений является 21.02.2021 года, воскресенье, то есть нерабочий день.

В силу ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, последним днем предоставления необходимых сведений является первый рабочий день, а именно 24.02.2021 года, учитывая, что 22.02.2021 года и 23.02.2021 года были объявлены нерабочими.

Согласно ч.1 ст. 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего срока.

Из протокола об административном правонарушении от 15.03.2021 года № 16 ИП следует, что днем совершения правонарушения является 24.02.2021 года, что является необоснованным, поскольку до двадцати четырёх часов 24.02.2021 года ФИО1 не мог быть лишен возможности представить в УМТУ Росстандарта необходимые документы.

Таким образом, событие правонарушения имело место быть 25.02.2021 года.

ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем 24.02.2021 года в ЕРГИП внесена запись № 421723200140182.

Вменяемое ФИО1 правонарушение совершено 25.02.2021 года, когда он уже не обладал статусом индивидуального предпринимателя. Статус индивидуального предпринимателя утрачен ФИО1 24.02.2021 года, то есть до момента совершения вменяемого правонарушения.

Указанные обстоятельства не были приняты во внимание и не проверены надлежащим образом административным органом при выявлении правонарушения, однако, бесспорно подтверждают отсутствие в действиях привлекаемого к ответственности лица состава вмененного ему административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, считаю, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.33 КоАП РФ, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствует, поскольку надлежащим субъектом указанного административного правонарушения он не является.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

решил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Абатский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: