Решение № 2-1653/2024 2-1653/2024~М-1308/2024 М-1308/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-1653/2024

УИД: 74RS0032-01-2024-002374-35

Дело № 2-1653/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года г. Миасс, Челябинская область

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Заварухиной Е.Ю.,

при секретаре Волковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии досрочно, о включении периода работы в трудовой стаж, о возложении обязанности назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) о назначении досрочной страховой пенсии (том 1 л.д. 5-7, том 5 л.д. 184).

В обоснование иска указано, что решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА, в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Фонд обосновал свой отказ тем, что выписка из ее индивидуального лицевой счета не содержит кодов особых условий труда за период с ДАТА по ДАТА, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу. Также фонд указывает, что в согласованном перечне работ и должностей руководителей, дающих право на досрочное назначение пенсии эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений не поименован. Между тем, с ДАТА она работала в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на высокоэнергетических гамма-терапевтических аппаратах: «Агат-Р», «Агат-В», «Terabalt-ACS 100» и «Нуклетрим» с радиоактивным источником Cо 60 (кобальт 60). Характер ее работы определяется должностной инструкцией, из которой следует, что в ее обязанности входит ежедневная проверка гамма-терапевтических аппаратов перед реализацией плана лучевого лечения, выбор оптимального метода и условия лечения каждого больного (совместно с врачом-радиологом), участие в реализации плана лучевого лечения (укладка и облучение больного), осуществление визуального контроля за работой аппарата во время облучения, ликвидация радиационных аварий и предаварийных ситуаций, проведение радиационного контроля в помещении блока гамма-терапевтических аппаратов и радиационного обследования территории больницы, учет индивидуальных доз облучения персонала. Допуск к работе с источниками ионизирующего излучения и отнесение ее к персоналу группы «А» осуществляется на основании приказов заведующего отделением. Таким образом, она осуществляла трудовую деятельность в непосредственном контакте с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в период с ДАТА пор ДАТА (7 лет 11 месяцев 12 дней).

Просит признать недействительным решение ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА; включить в ее специальный стаж период работы с ДАТА по ДАТА (7 лет 11 месяцев 12 дней): в должности ... Онкологического диспансера МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА по ДАТА, в должности эксперта... в радиотерапевтическом отделении Межрайонного центра МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА по ДАТА; назначить ей досрочную пенсию с ДАТА.

Истец ФИО1 судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 с заявленными исковыми требованиями была не согласна, поддержала письменный отзыв на исковое заявление (том 1 л.д.38-40), обращая внимание суда на то, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 спорный период работы указан без кода особых условий труда. Сведения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу за ДАТА-ДАТА годы отсутствуют. В согласованном перечне профессий рабочих и должностей руководителей, дающих право на досрочное назначение пенсии ... не поименован. Копия личной карточки формы Т-2, должностная инструкция истца не подтверждает работу во вредных условиях, работа которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Городская больница № 2 г.Миасса», в судебное заседание не явился, извещен. Представил суду отзыв, в котором указал, что занимаемая ФИО1 должность ... не включена в Список №1 производств, работ, профессий, должностей, и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Также в отдел кадров не были предоставлены документы, подтверждающие, что ФИО1 постоянно и непосредственно работала с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радио токсичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах, в должностной инструкции данная информация, также не была отражена.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений в ст. 35 настоящего Федерального закона).

Если стаж работы в перечисленных условиях составляет менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.

На основании п.п. 4, 5 Правил №516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (а за периоды до 01 января 1991 года – взносов на государственное социальное страхование).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 « порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами).

Справки выдаются на основании первичных документов за соответствующий период работы, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии.

Такими документами могут быть штатные расписания, приказы, рабочая инструкция, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида, технические паспорта на оборудование, лицевые счета и другие документы, из содержания которых можно определить характер работы. Каждый из перечисленных документов, как правило, подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную пенсию в совокупности с другими документами.

При решении вопроса о праве гражданина на досрочное пенсионное обеспечение основное значение имеет определение производства (цеха, участка, отделения), в котором был занят работник, а также занятость его по профессии (должности), предусмотренной Списками.

Согласно ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (ч. 6 ст.30 Закон №400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 Закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 Закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ для ФИО1 являются:

возраст – 45 лет;

страховой стаж – не менее 15 лет;

стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 – не менее 7 лет 6 месяцев;

величина индивидуального пенсионного коэффициента – не ниже 28,2.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДАТА.

ДАТА ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (том 1 л.д. 48-49).

Решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано по ст.ст. 8, 30 ФЗ-400 в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (том 1 л.д. 43-45).

В специальный стаж истца не включены периоды работы в льготном исчислении в должности ... в радиологическом отделении Онкологического диспансера МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА по ДАТА, в должности ... в радиотерапевтическом отделении Межрайонного центра МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА по ДАТА.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что последняя работала в должности ... в радиологическом отделении Онкологического диспансера МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА по ДАТА, в должности эксперта... в радиотерапевтическом отделении Межрайонного центра МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА, где и работает по настоящее время (том 1 л.д. 55 оборот, том 3 л.д. 118-121).

По запросу суда работодателем истца ГАУЗ «Городская больница №2 г.Миасса» представлены документы, которые по мнению суда подтверждают характер и условия труда, дающие право на досрочную пенсию ФИО1

В соответствии с должностной инструкцией эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих источников (Межрайонный онкологический центр, Радиотерапевтическое отделение), эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений должен иметь высшее образование с обязательной специализацией по вопросам медицинской радиологии, радиационной безопасности (раздел 1 п. 2).

Эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений относится к категории «А» (персонал) облучаемых лиц по НРБ-99/2009, как постоянно и непосредственно работающий в сфере действия источников ионизирующего излучения, то есть радиационной вредности (раздел 1 п. 5).

Должностные обязанности предусматривают: выполнение лечебно-диагностической работы с радиоактивными веществами в закрытом виде; контроль за монтажом, наладкой, демонтажем радиотерапевтического оборудования с источниками ионизирующего излучения; эксплуатации гамма терапевтических аппаратов для дистанционной и внутриполостной терапии с радиоактивными источниками кобальт-60 (Со-60); ликвидация радиационных аварий и предаварийных ситуаций с радиоактивными источниками, применяемыми в радиотерапевтическом отделении; регулярное проведение визуального контроля герметичности и отсутствия внешнего радиоактивного загрязнения аппарата внутриполостной терапии; участие совместно с врачом-радиологом (на гамма терапевтическом аппарате) в составлении плана лечения каждого больного, выбирая оптимальный метод и условия облучения каждого больного, выбирая оптимальный метод и условия облучения с учетом экспозиционной очаговой дозы и дозы в критические органы; участие в реализации плана лучевого лечения (кладка и облучение больного на гамма терапевтических аппаратах совместно с врачом радиологом (на гамма терапевтическом аппарате); (раздел 2 п. 1, 2, 3, 4, 7, 10.10, 11) (том 1 л.д. 51-52, том 2 л.д. 230-236).

Должность эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений радиотерапевтического отделения онкологического диспансера городской больницы №2 включена в перечень №2 подразделений и должностей работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда согласно карт специальной оценки условий труда (согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»), утвержденных на 2018 год (том 2 л.д. 227-229).

В соответствии с Положением Радиотерапевтического отделения, утвержденного главным врачом ГАУЗ «Городская больница №2» 05 февраля 2020 года, эксперт-физик по контролю за ИИИ является ответственным за техническое обеспечение «Программы обеспечения качества». Является ответственным за поддержание всего оборудования отделения в работоспособном состоянии и за обеспечение безопасности при эксплуатации аппаратов, содержащих радиоактивные вещества. Обеспечивает безаварийное ведение работ и эксплуатацию аппаратов в соответствии с требованиями инструкций, регламентов, правил по специальной технике безопасности.

В отделении имеются в наличии и находятся в работе следующие аппараты:

«Терабалт» тип 100 Чешкского производства, источником является радиоактивный изотоп Со 60, испускающий жесткое гамма-излучение;

«Нуклетрим» - аппарат для брахиотерапии отечественного производства, имеющий вид источника Со 60;

«Кармекс», РТА-02, РУМ 17, имеющие рентгеновское излучение (том 2 л.д. 237-241).

Работа с указанными аппаратами в отделении подтверждается и журналами учета ежедневных процедур, где отражены сведения об ФИО1 как о лице осуществляющем работу наравне с врачами (том 3 л.д. 126-168, том 4 л.д. 1-198, том 5 л.д. 1-175).

ФИО1 имеет разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии в должности ... радиологического отделения (том 3 л.д. 19-21, 23-25).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 июля 2009 года №47 утвержден СанПиН 2.6.1.2523-09 (вместе с "НРБ-99/2009. СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы"), в соответствии с которым установлены категории облучаемых лиц - персонал (группы А и Б) (п. 3.1.1).

Годовая эффективная доза облучения персонала за счет нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения не должна превышать пределов доз - 20 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 50 мЗв в год (п. 3.1.5).

Эффективная доза для персонала не должна превышать за период трудовой деятельности (50 лет) - 1000 мЗв, а для населения за период жизни (70 лет) - 70 мЗв. Началом периодов считается 1 января 2000 года (п. 3.4.1).

Для женщин в возрасте до 45 лет, работающих с источниками излучения, вводятся дополнительные ограничения: эквивалентная доза на поверхности нижней части области живота не должна превышать 1 мЗв в месяц, а поступление радионуклидов в организм за год не должно быть более 1/20 предела годового поступления для персонала (п. 3.1.8).

Для каждой категории облучаемых лиц значение допустимого уровня радиационного воздействия для данного пути облучения определено таким образом, чтобы при таком уровне воздействия только одного данного фактора облучения в течение года значение дозы равнялось соответствующему годовому пределу (усредненному за пять лет), указанному в таблице 3.1.

В таблицах и приложениях запись вида 1,6 - 12 означает 1,6 x 10-12, а 1,6 + 12 - 1,6 x 10+12 (п. 8.1).

Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009 применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения.

Требования и нормативы, установленные Нормами, являются обязательными для всех юридических и физических лиц, независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей, а также для администраций субъектов Российской Федерации, местных органов власти, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации.

Третьим лицом ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА издавались приказы «О допуске к работе с источниками ионизирующего излучения и отнесения к лицам группы «А» сотрудников больницы, работающих в сфере ионизирующего излучения», включая ... ФИО1 (том 3 л.д. 1-17).

ФИО1 в период с ... по ... регулярно проходила проверку индивидуальных эквивалентных доз внешнего фотонного облучения, в целях контроля эффективных доз для персонала группы «А», установленных "НРБ-99/2009. СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы" (том 3 л.д. 26-68).

ФИО1, являясь экспертом-физиком по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений, класс условий труда варьировался от 2 до 3,3 (том 3 л.д. 69-113).

Приказом ГБУЗ «Городская больница №2 г. Миасса» НОМЕР от ДАТА работникам больницы, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда установлены доплаты в соответствии с перечнем (приложением 1 к настоящему приказу), в который включена должность эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений, установлена доплата 30% наравне с заведующим отделением – врачом-радиотерапевтом и врачом-радиотерапевтом (том 1 л.д. 73, 74).

Из представленных в дело расчетных листков за период с ДАТА по ДАТА видно, что ФИО1 работодателем ежемесячно выплачивалась надбавка за вредность (том 2 л.д. 145-226).

В юридически значимые периоды времени с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА ФИО1 работала в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, на полную ставку, что следует из представленных табелей учета использования рабочего времени и подсчета заработка (том 1 л.д. 75-218, том 2 л.д. 1-144).

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается работа ФИО1 в оспариваемые периоды полный рабочий день и полную ставку в городской больнице постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами с активностью свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах, что фактически предусмотрено Списком №1 раздел XIX "Учреждения здравоохранения", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года по коду 12300000-17541 в качестве условия для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, решение ответчика в части не включения в специальный стаж истца период работы в должности ... в радиологическом отделении Онкологического диспансера МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА по ДАТА, в должности ... в радиотерапевтическом отделении Межрайонного центра МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА по ДАТА, суд считает незаконным, а данные периоды подлежащими включению в качестве стажа на соответствующих видах работ по Списку №1.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.1.1. ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Указанному федеральному закону с 01 января 2019 года досрочная пенсия может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает возможным возложить на ОСФР по Челябинской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с положениями Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с ДАТА, что гарантирует своевременное пенсионное обеспечение, поскольку реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области НОМЕР от ДАТА в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности ... в радиологическом отделении Онкологического диспансера МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА по ДАТА, в должности ... в радиотерапевтическом отделении Межрайонного центра МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА по ДАТА.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности ... в радиологическом отделении Онкологического диспансера МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА по ДАТА, в должности ... в радиотерапевтическом отделении Межрайонного центра МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА по ДАТА.

Возложить обязанность на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с положениями п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Заварухина Е.Ю.

Мотивированное решение суда составлено 10 июля 2024 года.