Постановление № 5-78/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-78/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2024 года город Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Пивак Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело № 5-78/2024 в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ОГРН <***>)

с участием представителя ФИО2,

защитника адвоката Хавричева И.Н.,

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в организации общественного питания «кухня Хигаси», в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах:

17.05.2024 в организации общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил выполнение санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к организации общественного питания населения, а именно: производственное помещение, холодильное, технологическое оборудование не содержаться в чистоте, уборка помещения и санитарная обработка оборудования своевременно не проводятся (следы пребывания насекомых (тараканов), жировые загрязнения;

отсутствуют дезинфицирующие средства;

в производственных помещениях отмечено наличие тараканов;

отсутствует подача горячей воды к раковине для мытья рук персонала в санитарном узле;

не представлены личные медицинские книжки работников ФИО8, ФИО9. с отметками о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения;

в обороте пищевые продукты с истекшим сроком годности: сыр с благородной голубой плесенью «Blue», годен до 07.03.2024 (2.1 кг), соус «Кимчи», годе до 11.04.2024 (3,6 кг), кунжутное масло, годен до 10.11.2023 (1,8 кг);

в обороте пищевые продукты без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов, без информации в том числе о полном наименовании продукции, дате изготовления и сроке годности, икра красная 0,4 кг, сыр 10 кг, икра капеллана 0, 5 кг;

в обороте вскрытый творожный сыр промышленного производства без указания даты вскрытия (согласно маркировки изготовителя, хранение после вскрытия упаковки не более 7 суток);

отсутствует специальная маркировка разделочного инвентаря (досок, ножей);

допускается хранение в производственном помещении пищевой продукции (рис) в таре поставщика;

для обеззараживания воздуха в помещении, задействованных в приготовлении холодных блюд, порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд не используется бактерицидное оборудование;

в организации общественного питания не осуществляется ведение журналов учета в соответствии с СанПиН 2.3/2.4.3590-20, включая бракеражный журнал готовой продукции, гигиенический журнал с внесением данных о здоровье сотрудников, допускаемых к изготовлению продукции, не предусмотрена регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются непосредственной угрозой для жизни и здоровья людей, является нарушением: ст. 11, п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 2.2., п. 2.3, п. 2.14, п.2.18, п.2.21; п.2.22, 2.23., п. 3.4; п.3.10, п.3.13; СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

В судебном заседании представитель ФИО2, защитник адвокат Хавричев И.Н. вину в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что признают обоснованность замечаний, замечания устраняются, не согласны с наличием следов насекомых, дезинфекция помещения проводится раз в полгода.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии.

Суд, изучив предоставленные материалы, заслушав пояснения участников процесса, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ). Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Согласно материалам дела, в результате проведенной сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Тульской области проверки установлено, что по адресу <адрес> ИП ФИО1 выявлены нарушения требований ст. 11, п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 2.2., п. 2.3, п. 2.14, п.2.18, п.2.21; п.2.22, 2.23., п. 3.4; п.3.10, п.3.13; СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами по делу: протоколом о временном запрете деятельности от 17 мая 2024 года № 110/03 на срок до рассмотрения дела судом в отношении ИП ФИО1 в организации общественного питания по адресу: <адрес> протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2024 года № 110/03, в котором установлено время, место и обстоятельства совершения административного правонарушения, экстренном извещении об инфекционном заболевании, пищевом, остромпрофессиональном отравлении, необычной реакции на прививку от 14.05.2024, приказом о проведении расследования причин возникновения инфекционного заболевания от 16 мая 2024 года № 16-19-2024, актом санитарно-эпидемиологического расследования от 17.05.2024, актом о снятии с реализации продуктов питания от 17.05.2024, выпиской из ЕГРИП от 15 мая 2024 года, согласно которой ИП ФИО1 с 22 ноября 2011 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности: 56.10 - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Не доверять представленным доказательствам у судьи оснований не имеется, поскольку данные доказательства ничем не опровергаются, дополняют друг друга и собраны в соответствии с действующим законодательством.

Доказательств, свидетельствующих об обратном в материалы дела об административном правонарушении не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения при оказании услуг общественного питания в организации общественного питания – «<данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> доказана и квалифицирует его действия по ст. 6.6. КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его возраст, имущественное положение.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая, что ИП ФИО1 допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности при оказании услуг общественного питания населению, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Судья полагает, что менее строгий вид административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не находит оснований к назначению наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности организации общественного питания «<данные изъяты>» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 мая 2024 года.

Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности судом может быть разрешен вопрос о его досрочном прекращении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный г.Тулы суд в течение 10 суток со дня его вручения путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Судья