Решение № 2А-2424/2019 2А-2424/2019~М-2134/2019 М-2134/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-2424/2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

15 ноября 2019 года гор.Самара

Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего – Ефремовой Т.В.

при секретаре - Галустовой А.В.

с участием представителя –ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара к ФИО2 ФИО6 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц

УСТАНОВИЛ:

Истец ИФНС России по Железнодорожному району гор. Самары обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, в обосновании заявленных требований указав, что в 2014-2016гг. у ответчика в собственности находились объекты налогооблажения – недвижимое имущество, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления налогового уведомления подтверждается реестром исходящей заказной корреспонденции.

В связи с тем, что в установленные налоговым органом сроки налог ответчиком уплачен не был, в отношении ответчика было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

На основании изложенного ИФНС России по железнодорожному району гор. Самары просила суд взыскать с ФИО2 ФИО7 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 381 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 1 228 руб.; налог на имущество физических лиц по объектам налогооблажения, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 3 820 руб. и пени в размере 2,61 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2016 г. в размере 121 руб. и пени в размере 2,28 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за ДД.ММ.ГГГГ в размере 147 руб. и пени в размере 2,19 руб., а всего на общую сумму 6 704,08 руб.

В ходе рассмотрения дела, в связи с частичной оплатой ответчиком задолженности по налогам, истец уточнил заявленные исковые требования и просил взыскать с ФИО2 ФИО9 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за ФИО8. в размере 1 228 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за ДД.ММ.ГГГГ в размере 188 руб. и пени в размере 2,61 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2015г. в размере 147 руб. и пени в размере 2,19 руб.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, согласно представленной суду справки, находится в Следственном изоляторе № 1 УФСИН РФ по гор. Санкт-Петербурга Ленинградской области с 26.08.2017г. по настоящее время. Представил квитанции о частичной оплате задолженности по налогам.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела: сообщение о произведенных начислениях и оплатах налогов ФИО2 (л.д. 10-12); учетные данные налогоплательщика – физического лица ФИО2 (л.д. 13); сведения об имуществе налогоплательщика ФИО2 (л.д. 14); выписка из личного кабинета налогоплательщика ФИО2 (л.д. 15); копию налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18); копия требования № (л.д. 19-20); расчет сумм пени и налога (л.д. 21-23); определение мирового судьи судебного участка № Железнодорожного района гор. Самары об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 24); реестр приема/передачи пакетов от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 25); список внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 26); выписку из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 39-42); справка формы 2 НДФЛ в отношении ФИО2 (л.д. 50-52); копии квитанций о частичной оплате налога (л.д. 59), суд полагает в удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Железнодорожному району гор. Самары следует отказать.

В соответствии с Федеральным законом от 22.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ г. вступил в законную силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

В соответствии со статьей 38 НК РФ объектами налогообложения являются реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Под имуществом в настоящем Кодексе понимаются виды объектов гражданских прав (за исключением имущественных прав), относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 38 НК РФ).

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за пользование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Исходя из п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Как установлено в судебном заседании на основании сведений об имуществе налогоплательщика в собственности ФИО2 в период ДД.ММ.ГГГГ. находились следующие объекты налогооблажения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 402 НК РФ).

Частью 1 статьи 403 НК РФ определено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 409 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ч. 2).

При этом согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В материалы дела представлено налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. с уплатой налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Днем выявления недоимки у налогоплательщика ФИО2 должен являться день, следующий за датой, до которой подлежал уплате налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ г. – ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с указанной даты подлежит исчислению трехмесячный срок, в течение которого в адрес ФИО2 подлежало направлению требование об уплате налога.

В материалах дела имеется требование № от ДД.ММ.ГГГГ г. об уплате недоимки по налогам на имущество физических лиц с указанием срока их уплаты до ДД.ММ.ГГГГ г., однако, сведений о направлении его налогоплательщику не представлено.

Из определения мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района гор. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. об отмене судебного приказа установлено, что ИФНС России по Железнодорожному району гор. Самары обратились в суд с заявлением о вынесении судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ., т.е. по истечению установленного шестимесячного срока.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока административный истец, доказательств уважительности причин пропуска обращения в суд с указанным административным иском, не представил.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, а также доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с указанным административным иском, налоговым органом не заявлено.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара к ФИО2 ФИО10 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ