Решение № 2А-527/2021 2А-527/2021~М-707/2021 М-707/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-527/2021

Дело №2а-527/2021 (УИД 58RS0009-01-2021-001807-09)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ермакова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бессоновым О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда, дело по административному иску прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области, выступающего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ЗАТО г. Заречный Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой города в июне 2021 года проведена проверка международной компьютерной сети «Интернет», где выявлен сайт: http://www.freetorg.ru/, под названием «FREETORG Территория свободной торговли», осуществляющий продажу различных товаров, в том числе товаров для охоты и рыбалки. Установлено, что на страницах указанного сайта в разделе «спорттовары, товары для охоты, рыбалки», а также в разделе «другое» размещена информация о продаже электроудочек. Приобрести электроудочки пользователь сети «Интернет» может на сайте с доменами именами:

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-fisher-kupit,3838367.html,

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher,4061649.html,

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-fisher-f-2500w,3939537.html,

https://www.freetorg.ru/lead/predlagaem-elektroudochku-skat,3838165.html.

Указанные товары предназначены для отлова рыбы, чистки прудов и иных целей. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Заказать товар (электроудочку) возможно по интернету с доставкой в любой город Российской Федерации, в том числе в город Заречный Пензенской области.

На основании вышеизложенного, просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами:

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-fisher-kupit,3838367.html,

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher,4061649.html,

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-fisher-f-2500w,3939537.html,

https://www.freetorg.ru/lead/predlagaem-elektroudochku-skat,3838165.html,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца прокуратуры ЗАТО г.Заречный Пензенской области Б.Н.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве на административный иск (л.д. 28-29) просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 5 Закона об информации, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

К основным принципам охраны окружающей среды согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») относится запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального Закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный Закон от 20.12.2004 №166-ФЗ), в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 №694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», утверждён перечень запрещённых к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, согласно которому запрещены к ввозу электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Статьей 55 Федерального Закона «О животном мире» от 24.04.1995 №52-ФЗ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды их обитания, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил охоты, правил регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира предусмотрена ст. 8.37 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Заречный Пензенской области в июне 2021 года проведена проверка международной компьютерной сети «Интернет», где выявлен сайт: http://www.freetorg.ru/, под названием «FREETORG Территория свободной торговли», осуществляющий продажу различных товаров, в том числе товары для охоты и рыбалки.

Установлено, что на страницах указанного сайта в разделе «спорттовары, товары для охоты, рыбалки», а также в разделе «другое» размещена информация о продаже электроудочек. Приобрести электроудочки пользователь сети «Интернет» может на сайте с доменами именами:

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-fisher-kupit,3838367.html,

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher,4061649.html,

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-fisher-f-2500w,3939537.html,

https://www.freetorg.ru/lead/predlagaem-elektroudochku-skat,3838165.html.

Проверкой также установлено, что указанные товары предназначены для отлова рыбы, чистки прудов и иных целей.

Размещение на сайте http://www.freetorg.ru/ информации о способах приобретения электрических удочек способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу окружающей среды и в животный мир в частности.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В силу ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации осуществляется в соответствие с п. 9 Правил.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить сведения об администраторах (владельцах) доменного имени, с указанием адреса регистрации и места жительства, также не представилось возможным, поскольку на сайтах сети «Интернет» информация об IP адресе или домене указанной страницы Интернет отсутствует. Сайт расположен на официальном домене Украины.

Указанный сайт, нарушает интересы и права неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация, размещенная в сети «Интернет» на странице сайта с доменными именами:

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-fisher-kupit,3838367.html,

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher,4061649.html,

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-fisher-f-2500w,3939537.html,

https://www.freetorg.ru/lead/predlagaem-elektroudochku-skat,3838165.html

должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, требования административного искового заявления прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются законными и подлежат удовлетворению, а указанная информация подлежит включению в Реестр (единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» и размещенную на страницах сайта с доменными именами:

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-fisher-kupit,3838367.html,

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher,4061649.html,

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-fisher-f-2500w,3939537.html,

https://www.freetorg.ru/lead/predlagaem-elektroudochku-skat,3838165.html,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Роскомнадзора по Пензенской области для включения сайтов с доменными именами:

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-fisher-kupit,3838367.html,

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-kupit-fisher,4061649.html,

https://www.freetorg.ru/lead/elektroudochka-fisher-f-2500w,3939537.html,

https://www.freetorg.ru/lead/predlagaem-elektroudochku-skat,3838165.html

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2021 года

Судья О.В.Ермаков