Постановление № 5-75/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-75/2020

Дело об административном правонарушении № 5-75/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 15 мая 2020 г.

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Измаденов А.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Лавцевича ФИО5, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося за совершение однородных правонарушений:

31.10.2017 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, который не оплачен;

10.11.2017 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей, который не оплачен;

08.02.2018 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей, который не оплачен;

08.02.2018 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей, который не оплачен;

21.02.2018 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 020 рублей, который не оплачен;

21.02.2018 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 020 рублей, который не оплачен;

26.03.2018 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 560 рублей, который не оплачен;

26.03.2018 г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей, который не оплачен;

07.05.2018 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 560 рублей, который не оплачен;

01.06.2018 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 570 рублей, который не оплачен;

18.10.2018 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 540 рублей, который не оплачен;

21.10.2019 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 590 рублей, который не оплачен;

25.10.2019 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 590 рублей, который не оплачен;

25.03.2020 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 610 рублей, который не оплачен;

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,

установил:

24.04.2020 г. в 10 часов 55 минут ФИО1 находился возле дома <адрес> г. Красноярска, то есть вне места жительства, без документа удостоверяющего личность, чем нарушил п. 2.3 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (утверждённого Постановлением Правительства Красноярска Края от 01.04.2020 г. № 188-п), подп. «а» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417).

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский МО МВД России «Назаровский» ФИО6 не присутствовал, уведомлён надлежащим образом путём вручения извещения курьером (л.д. 18).

ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» своего представителя в судебное заседание не направил, уведомлён надлежащим образом путём вручения извещения курьером (л.д. 18).

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 в судебном заседании не присутствовал.

Из правовой позиции, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5, следует, что извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в том числе посредством смс – сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки смс – извещения адресату.

ФИО1 дал согласие на извещение путём направления на его абонентский номер смс – сообщения, что следует из собственноручно заполненной расписки (л.д. 10).

Из отчёта следует, что на абонентский номер ФИО1 доставлено смс – сообщение, где последнему сообщены сведения о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 17).

Принимая во внимание вышеуказанную правовую позицию, прихожу к выводу, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении уведомлено надлежащим образом.

ФИО1 предоставил заявление, где просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 10).

Учитывая позицию ФИО1, а так же то, что он уведомлён надлежащим образом, считаю возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие последнего.

Виновность ФИО1 в совершении вышеназванного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 24.04.2020 г. № 2797/5614, где указано, что 24.04.2020 г. в 10 часов 55 минут ФИО1, зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства, находился возле дома <адрес> г. Красноярска, то есть вне места жительства, не имея при себе документа, удостоверяющего личность (л.д. 1-2).

рапортом от 24.04.2020 г., согласно которому, 24.04.2020 г. в 10 часов 55 минут ФИО1 находился вне места жительства по <адрес> в г. Красноярске без документа удостоверяющего личность (л.д. 3);

письменными объяснениями ФИО1, где он указал, что проживает по <адрес> в г. Красноярске, и знает о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства, однако, 24.04.2020 г. в 10 часов 55 минут находился возле дома № 52 по ул. Новая г. Красноярска без документа, удостоверяющего личность (л.д. 5);

фотографией, из содержания которой видно, что ФИО1 находится возле дома <адрес> г. Красноярска (л.д. 4).

Оснований не доверять письменным объяснениям ФИО1 не усматриваю, так как в ходе рассмотрения у последнего не было установлено причин для самооговора. Кроме того, письменные объяснения согласуются с протоколом об административном правонарушении, рапортом и содержанием фотографии. В связи с изложенным нахожу письменные объяснения достоверными.

Протокол об административном правонарушении, рапорт и фотография соотносятся с письменными объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Равно они оформлены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах нахожу вышеуказанные письменные доказательства достоверными и допустимыми.

Согласно п. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подп. «м» п. 1 ст. 11 названного ФЗ органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Постановлением Правительства Красноярского края «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 16.03.2020 г. № 152-п с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (п. 1).

Границами территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить территорию Красноярского края (п. 2).

Указанное свидетельствует о том, что с 16.03.2020 г. на Территории красноярского края введён режим повышенной готовности и существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В силу ст. 19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как указано в подп. «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 (далее «Правила»).

Из п. 3 Правил следует, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подп. «б» и «в» п. 4 Правил.

Исходя из п. 4 Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно – эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ).

В развитие приведенных выше положений законодательства РФ Постановлением Правительства Красноярска Края от 01.04.2020 г. № 188-п утверждён Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края (далее «Порядок»).

В п. 2.3 Порядка указано, что граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно – эпидемиологической обстановки обязаны иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места жительства (пребывания, фактического проживания).

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности объективно подтверждают то, что ФИО1, будучи осведомлённым о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства, 24.04.2020 г. в 10 часов 55 минут находился возле дома <адрес> г. Красноярска, то есть вне места жительства, без документов, удостоверяющих личность.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что ФИО1 нарушил п. 2.3 Порядка, подп. «а» п. 4 Правил, а в его действиях имеется состав административного правонарушения.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитываю:

характер совершённого правонарушения (против общественной безопасности), личность виновного (холост), его имущественное положения (не работает);

обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признании вины (л.д. 1-2);

обстоятельство, отягчающее административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ (повторное совершение однородного административного правонарушения).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

В связи с изложенным, а так же с целью исправления ФИО1, считаю необходимым назначить последнему наказание в виде наложения административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Лавцевича ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты, по которым следует перечислить штраф:

номер счета получателя платежа 40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, ИНН <***>, КПП 246601001, наименование получателя платежа УФК по Красноярскому краю ГУ МВД России по Красноярскому краю, код ОКТМО 04701000, БИК 04047001, КБК 18811601201019000140, наименование платежа «административный штраф».

При уплате административного штрафа, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлечённому к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлечённого к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня получения его копии. Жалоба подаётся через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Измаденов А.И.