Решение № 2-3481/2019 2-3481/2019~М-3297/2019 М-3297/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-3481/2019

Дело №2-3481/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2019 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.,

при секретаре Жабиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Амбарцумяна <данные изъяты> к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, указав, что на основании договора купли-продажи от <дата обезличена> истец приобрел в собственность объект незавершенный строительством – жилой дом площадью застройки 127,5 кв.м., процент готовности – 65%, литер К по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты><№>.

Земельный участок площадью 325 кв.м., с кадастровым номером <№> распложенный по вышеуказанному адресу, принадлежит истцу на основании договора купли-продажи от <дата обезличена>, договора о предоставлении в бессрочное пользование <№> от <дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты><№>.

Истец без оформления проектно-сметной документации, получения разрешения на производство строительно-монтажных работ достроил указанный жилой дом. Общая площадь жилого дома литер К составила 215,2 кв.м.

Жилой дом соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам.

Просит суд признать право собственности за истцом на жилой дом литер К, общей площадью 215,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Судом в качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Администрация МО «Город Астрахань», а также ФИО2, являющийся смежным собственником спорного домовладения.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО3, действующий на основании доверенности, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» в судебном заседании не присутствовал, представили отзыв на исковое заявление, согласно которому возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ФИО7, ФИО8, ФИО2 представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения заявленных требований, ФИО9, ФИО10 также представили заявления о том, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, установившего их.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания прав.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, являются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм закона, иск о признании права собственности на самовольную постройку не подлежит удовлетворению при наличии всей совокупности признаков самовольной постройки.

Судом установлено, что заочным решением <данные изъяты> от <дата обезличена> за ФИО4 признано право собственности на объект незавершенный строительством – жилой дом литер К, процентной готовностью – 65%, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании договора купли-продажи от <дата обезличена> ФИО5 приобрел право собственности на указанный объект недвижимости.

В результате заключенного <дата обезличена> между ФИО5 и истцом ФИО1 договора купли-продажи, последний приобрел право собственности на указанный объект незавершенный строительством – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты><№> от <дата обезличена>, а также выпиской из ЕГРН от <дата обезличена>.

На основании договора купли-продажи <дата обезличена>, договора о предоставлении в бессрочное пользование <№> от <дата обезличена>, истец является собственником земельного участка площадью 325 кв.м., с кадастровым номером <№> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты><№> от <дата обезличена>, а также выпиской из ЕГРН от <дата обезличена> Категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

На указанном земельном участке истец без оформления проектно-сметной документации, получения разрешения на производство строительно-монтажных работ достроил приобретенный жилой дом.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на <дата обезличена><данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 215,2 кв.м., жилую – 122,4 кв.м.

Распоряжением Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от <дата обезличена> утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 следует, что согласно топографо-геодезической съемке, выполненной в <дата обезличена> пересечения границ земельного участка зданием не выявлено. Объект незавершенный строительством - жилой дом (кадастровый <№>), площадью застройки 157 кв.м., полностью расположен в уточненных, используемых границах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером <№> составляет 218 кв. м. - установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - эксплуатация индивидуального жилого дома. Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1

Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 (Зона индивидуальной усадебной жилой застройки), установленной согласно Правилам землепользования и застройки с изменениями от 29.01.2019 г. №9 г.Астрахани, утвержденными решением Городской Думы от 29.01.2019 г. №9 «О внесении изменений в решение Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 17.05.2018 г. № 52.

Кадастровым инженером ФИО6 <дата обезличена> подготовлен межевой план земельного участка.

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО6 было уточнено местоположение границы и площади земельного участка с кадастровым номером <№>, фактическая площадь земельного участка составила 218 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера следует, что согласно Правилам землепользования и застройки г.Астрахани в новой редакции, утвержденным решением Городской Думы МО "Город Астрахань" от 29.01.2019 г. №9, предельный минимальный размер земельного участка 400 кв.м. и предельный максимальный размер земельного участка не установлен, поэтому в разделе "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" реквизита №4 "Общие сведения об уточняемых земельных участках" строке 4 стоит: 400 и -.

Площадь, указанная в межевом плане получена в результате выезда на земельный участок и обработки результатов топографо-геодезической съемки данного земельного участка и составляет 218 кв.м., и отличается от площади, содержащейся в ЕГРН 325 м. на величину 107 кв. м.

Сведения о площади и границы земельного участка, содержащиеся в ГКН подлежат уточнению, обусловлено это более высокой точностью оборудования используемого для проведения кадастровых работ (<данные изъяты>) и уменьшению величины погрешности (Mt - 0,10) при получении результатов данных работ. Изменение площади при уточнении земельного участка относительно площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости на величину не более предельного минимального размера земельного участка установленного для данного вида разрешенного использования. Границы земельного участка, отображенные в межевом плане, формировались относительно документов подтверждающих существование границ земельного участка 15 и более лет, а именно картографическим материалом стереотопографической съемки М 1:2000 (130-Г, Главное управление геодезии и картографии при СОВМИНе СССР, Предприятие №11, создан: 1986г., не обновлялось), используемом для подготовки раздела "Схемарасположения земельных участков". Фактические границы земельного участка, закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, а именно капитальным забором и стенами строений. Часть границы 1-2 является общей с уточненным земельным участком с кадастровым номером <№>, часть границы 2-9 является общей с уточненным земельным участком с кадастровым номером <№>, часть границы 9-14 является общей с уточненным земельным участком с кадастровым номером <№> часть границы 14-1 является общей с проездом по <адрес>.

Согласно данным контрольного выезда на уточняемом земельном участке имеется объект капитального строительства с кадастровым номером <№>

Согласно техническому заключению <данные изъяты> выполненному в <дата обезличена> на основании результатов обследования установлено, что основные несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Строительство здания выполнено с учетом строительных норм и правил (по несущей способности основных строительных конструкций) и пригодно к эксплуатации по назначению. Обследованное здание в процессе эксплуатации не представляет опасности для окружающих.

Из технического заключения <данные изъяты> от <дата обезличена> следует, что объемно-планировочное решение жилого дома соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; наружные стены с утеплителем удовлетворяют требованиям по теплопроводности согласно СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»; строительные конструкции и материалы жилого дома находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований». В несущих и ограждающих конструкциях трещины, дефекты, недопустимые прогибы не обнаружены. Эксплуатация жилого дома не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом (литер К), расположенный по адресу: <адрес>, может использоваться по назначению.

В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты><№> от <дата обезличена> условия проживания в жилом доме (литер К) по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях» и СанПиН 2.12.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности от <дата обезличена>, выполненному <данные изъяты> размещение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не противоречит требованиям Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон № 123 от 22.07.2008 г.).

Письмом Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от <дата обезличена> истцу отказано в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, с учетом представленных заключений, согласно которых возведение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, произведено без нарушений строительных и санитарно-гигиенических норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд проходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Амбарцумяна ФИО14 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Амбарцумяном ФИО15 право собственности на жилой дом литер К, общей площадью 215,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2019 г.

Судья А.А. Яцукова