Решение № 2А-147/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-147/2018

Дело № 2а-147/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гагарин

Смоленской области 08 февраля 2018 года

Судья Гагаринского районного суда Смоленской области Нахаев И.Н. рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного и земельного налогов,

установил:

Межрайонная ИФНС России №2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 1787 рублей 71 копейка и пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 3059 рублей 37 копеек, указав, что административный ответчик, являясь на период 2009-2013 годы собственником двух транспортных средств и земельного участка, установленную законом обязанность по уплате соответствующих налоговых платежей в установленный законом срок не выполнил, в связи с чем на указанные задолженности были начислены пени, но в сроки установленные в требованиях налогового органа об уплате взыскиваемых денежных сумм подобное требование в добровольном порядке не исполнил.

При этом административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1, указав, что в установленный законом срок (10.04.2017) обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание указанных денежных средств, вынесенный 18.04.2017 судебный приказ был отменен 03 мая 2017 года.

Административный истец, явка которого не признана судом обязательной, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени судебного заседания, в суд по вызову не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, в письменных возражениях иск не признала, ссылаясь на то, что в 2014 году рамках исполнительных производств о взыскания с неё налогов судебным приставом были списаны с её счета денежные средства в сумме 14325,58 руб., а так же она сама в 2013 и 2014 годах вносила судебным приставам денежные средства в общей сумме 1286,51 коп. При этом просила суд учесть положения Федерального закона №436-ФЗ от 28.12.2017 года, согласно которых задолженность по налогам, образованным до 2015 года, и начисленных на них пеням подлежат списанию.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Абзацем 1 п.1 ст.45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.ст.14, 356-358, 360, 363 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №229-ФЗ, действующей на дату начисления налога) транспортный налог является региональным налогом, который устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, к числу которых относятся, в частности, автомобили. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Налогообложение земельным налогом осуществляется в соответствии с главой 31 НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Положениями ст. 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, в силу п.1 ст.397 НК РФ (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 №216-ФЗ, действующей на дату начисления налога), не может быть установлен ранее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, а с 01 января 2011 года (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №229-ФЗ, действующей на дату начисления налога) не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО1 находились: с 13.03.2007 по 25.06.2013 грузовой автомобиль <данные изъяты>, с 20.01.2009 по 13.03.2012 легковой автомобиль <данные изъяты> с 12.04.2004 по 25.01.2012 земельный участок с кадастровым номером № которые являются объектами налогообложения, в связи с чем в её адрес направлялись налоговые уведомления: № от 25.01.2010 об уплате земельного налога за 2009 год в сумме 1279,56 рублей в срок до 01.04.2010; № от 19.02.2011 об уплате земельного налога за 2010 год в сумме 8053,08 руб. в срок до 01.04.2011; № от 16.04.2012 об уплате земельного налога за 2009, 2010, 2011 годы в сумме 12079,56 рублей в срок до 01.11.2012 и транспортного налога за 2009, 2010, 2011 годы в сумме 23108 руб. в срок до 02.11.2012; № от 08.04.2013 об уплате земельного налога за 2012 год в сумме 32,57 рублей в срок до 01.11.2013 и транспортного налога за 2012 год в сумме 7532 руб. в срок до 05.11.2013; № от 22.04.2014 об уплате транспортного налога за 2013 год в сумме 3510 руб. в срок до 05.11.2014 (л.д. 161-162, 163-164, 165-168, 169-170, 172-175).

В силу п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного и земельного налогов налогоплательщику направлялись требования об уплате пени, начисленных в соответствии со ст.75 НК РФ: № от 17.04.2015 на сумму 2304,90 руб. со сроком уплаты до 03.06.2015; № от 11.11.2016 на сумму 2347,70 руб. со сроком уплаты до 20.12.2016; № от 12.11.2016 на сумму 17,69 руб. со сроком уплаты до 21.12.2016; № от 15.11.2016 на сумму 53,03 руб. со сроком уплаты до 26.12.2016; № от 18.11.2016 на сумму 53,03 руб. со сроком уплаты до 27.12.2016; № от 22.11.2016 на сумму 70,73 руб. со сроком уплаты до 09.01.2017 (л.д. 176-177, 178-179, 180-181, 182-183, 184-185, 186-187).

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Однако, в добровольном порядке указанные требования об уплате пени по транспортному и земельному налогам в общей сумме 4847 рублей 08 копеек ФИО1 исполнены не были.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Из обстоятельств по настоящему делу следует, что первое требование № было выставлено административному ответчику об уплате пени в сумме 2304,90 руб. (л.д. 186). Размер пени за несвоевременную уплату ФИО1 транспортного и земельного налогов за 2009-2013 годы превысил 3000 рублей и составил 4652 рубля 60 копеек на 11 ноября 2016 года, согласно второго требования № со сроком уплаты до 20 декабря 2016 года (л.д. 180).

Таким образом, срок для обращения налогового органа в суд истекал 20 июня 2017 года.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 10 апреля 2017 года. В связи с поступившими возражениями ФИО1, судебный приказ от 18 апреля 2017 года № о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 1787 рублей 71 копейка и пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 3059 рублей 37 копеек, отменен 03 мая 2017 года (л.д. 22).

В соответствие с абз. 2 ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании неуплаченных пеней, предусмотренный ч.2 ст.286 КАС РФ и ч.ч.2, 3 ст.48 НК РФ, должен исчисляться с 03 мая 2017 года и днем его окончания является 03 ноября 2017 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленный законом шестимесячный срок подачи административного искового заявления к ФИО1 административным истцом не пропущен.

Правильность осуществленного Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области расчета и рассчитанного размера взыскиваемых пени по несвоевременно уплаченным налогам (л.д. 4-9, 150-157) проверена, административным ответчиком не оспорены.

При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнении предусмотренной законом обязанности по своевременной и полной уплате налогов, ФИО1 не представлены.

Ссылка административного ответчика о том, что 09.10.2014 в рамках исполнительного производства по судебному приказу с её счета были списаны 14325,58 руб., а так же она в 2013 и 2014 годах вносила в рамках исполнительного производства по судебному приказу № от 18.01.2013 денежные средства в общей сумме 10000 руб. и 286,51 коп. госпошлины, лишь свидетельствуют о принудительном взыскании с неё налогов по истечении срока для их добровольной уплаты (л.д. 200-204).

Так из представленных суду исполнительных документов усматривается, что судебным приказом № от 23.05.2014 с ФИО1 взысканы недоимка по налогам и соответствующие пени на дату обращения в суд: недоимка по транспортному налогу за 2012 год в размере 7532 руб., пени в размере 2442,43 коп.; недоимка по земельному налогу за 2012 год в размере 32,57 руб., пени в размере 3965,39 руб.; недоимка по имущественному налогу за 2010-2012 годы в размере 291,18 руб., пени 62,01 руб. Указанные денежные средства перечислены 14.10.2014 (л.д.192-195). Судебным приказом № от 18.01.2013 с ФИО1 взысканы недоимка по налогам и соответствующие пени на дату обращения в суд: недоимка по транспортному налогу за 2009-2011 год в размере 23108 руб., пени 516,20 руб.; недоимка по земельному налогу за 2011 год в размере 12079,56 руб., пени 4360,23 руб.; недоимка по имущественному налогу за 2011 год в размере 211,39 руб., пени 80,52 руб. (л.д. 196-199).

На основании вышеизложенного и с учетом норм действующего законодательства, суд находит заявленные налоговым органом административные исковые требования о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного и земельного налогов обоснованными.

Между тем ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу 29 декабря 2017 года, признаны безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (ч.1). Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (ч.3).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требуемые к взысканию пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за период 2009-2013 годы и земельного налога за период 2009-2012 годы, то есть образовавшиеся у ФИО1 по состоянию на 1 января 2015 года, признаны действующим законодательством безнадежными к взысканию и подлежащими списанию, что служит основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, ст.ст.293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 1787 рублей 71 копейка и пени за несвоевременную уплату земельного налога в сумме 3059 рублей 37 копеек отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий И.Н. Нахаев