Решение № 2-678/2023 2-678/2023~М-628/2023 М-628/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 2-678/2023

?? Дело № 2-678/2023

УИД 18RS0016-01-2023-000842-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года п. Кез Удмуртской Республики

Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О.П.,

при секретаре судебного заседания Марковой Н.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кезского района УР Дмитриева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по организации транспортного обслуживания населения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района УР, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по организации транспортного обслуживания населения, мотивировав иск тем, что прокуратурой Кезского района проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» законодательства в сфере транспортного обслуживания населения.

По результатам проверки установлено, что отсутствует транспортное сообщение между <адрес> УР и населенными пунктами ФИО1 <адрес> УР: п. ФИО1, <адрес>.

По выявленным нарушениям закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ Главе МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

Прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать транспортное обслуживание населения между <адрес> и населенными пунктами <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Кезского района Удмуртской Республики Дмитриев А.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вопрос о разрешении судебного дела оставляет на усмотрение суда.

Изучив доводы искового заявления, совокупность представленных суду доказательств, мнение ответчика, не представившего возражений против удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа.

Согласно п. 8 ст. 7 Устава муниципального образования Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики, утвержденного решением Совета депутатов МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» от 09.12.2021г. № 81, к вопросам местного значения муниципального образования относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа.

Отсутствие транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа нарушает права граждан на получение транспортных услуг.

Согласно представления от ДД.ММ.ГГГГ. № об устранении нарушений закона, по выявленным в ходе проведенной проверки нарушениям прокуратурой района Главе МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» следует принять неотложные меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, в том числе, принять меры по разработке и утверждению нормативно-правового акта в сфере планирования регулярных перевозок транспортом общественного пользования на территории МО «МО Кезский район УР»; обеспечить размещение актуальных сведений, включенных в реестры маршрутов регулярных перевозок на официальном сайте МО «МО Кезский район УР»; обеспечить транспортным обслуживанием населенные пункты: п<адрес>

Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» принимаются меры по устранению выявленных нарушений. В целях организации транспортного сообщения к населенному пункту <адрес> Администрацией Кезского района получена лицензия на транспортное средство, но в связи с отсутствием водителя перевозки не осуществляются. Ведется работа по поиску работника. По маршрутам до <адрес> и <адрес> неоднократно проводились конкурсы на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок, но на данные маршруты заявок не поступает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела транспортное обслуживание населения между <адрес> и населенными пунктами <адрес> не организовано, услуга по регулярной перевозке граждан и их багажа жителям указанных населенных пунктов не оказывается. При этом, отсутствие надлежащего транспортного обслуживания жителей указанных населенных пунктов с учетом удаленности мест проживания от административного центра, свидетельствует о нарушении прав граждан, поскольку создает препятствия в доступности посещения объектов социально-бытового, административно-делового и иного назначения. В данном случае ссылка ответчика на проведение открытых конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок по разработанным муниципальным маршрутам, которые признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок, отсутствие водителя не подтверждают исполнение возложенной на орган местного самоуправления обязанности по организации транспортного обслуживания населения, принятия им всех возможных мер, поскольку исполнение такой обязанности не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия поданных заявок на участие в аукционе.

Исходя из изложенного, суд полагает, что прокурор обоснованно обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Доводы, изложенные прокурором в исковом заявлении, основаны на нормах действующего законодательства, приведенные в иске нарушения не оспариваются ответчиком и подтверждаются материалам дела, представленными прокурором.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, связанных с организацией транспортного обслуживания, суд полагает, что установленный прокурором срок соответствует ст. 206 ГПК РФ и является разумным.

При наличии к тому оснований ответчик не лишен возможности обратиться в суд первой инстанции в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по организации транспортного обслуживания населения.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать транспортное обслуживание населения между <адрес> и населенными пунктами <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его вынесения через Кезский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 8 сентября 2023 года.

Судья О.П. Одинцова