Решение № 2А-18/2017 2А-18/2017(2А-2703/2016;)~М-2740/2016 2А-2703/2016 М-2740/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 2А-18/2017

Дело № 2а-18/2017


Решение

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре Красильниковой Е.Ю.,

с участием административного истца ФИО3, представителя заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о понуждении зарегистрировать договор и переход права,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о понуждении зарегистрировать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о понуждении зарегистрировать переход права собственности на указанный земельный участок. Иск мотивирован тем, что 29 августа 2016г. между ним и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. При этом 30 августа 2016г. ФИО3 получил ответ из Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений об отсутствии зарегистрированных обременений и ограничений прав на данный участок. 6 сентября 2016г. ФИО3 и ФИО1 обратились в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о регистрации сделки. 13 сентября 2016г. ФИО3 был уведомлен о приостановлении регистрации сделки и перехода прав ввиду того, что на земельный участок наложен арест судебным приставом-исполнителем. Истец полагает, что приостановление регистрации сделки незаконно, поскольку объект ему передан по акту приема-передачи, оплата произведена, у ответчика не имелось оснований для отказа в регистрации права.

В судебном заседании ФИО3 иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, суд находит причины неявки неуважительными и рассматривает дело без его участия.

Заинтересованное лицо ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, суд находит причины неявки неуважительными и рассматривает дело без его участия.

Представитель Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике ФИО4 иск просила отклонить по тем мотивам, что на исполнении Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике находится исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу ФИО1 в сумме 461778 руб. 91 коп. Поскольку решение мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 26 марта 2012г. длительное время не исполняется, судебный пристав-исполнитель 31 августа 2016г. наложил запрет на регистрацию перехода права на принадлежащий ФИО1 участок.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

6 сентября 2016г. ФИО3 и ФИО1 обратились с заявлением в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о регистрации договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного 29 августа 2016г. между ФИО1 и ФИО3

13 сентября 2016 года уведомлением № государственный регистратор ФИО2 сообщила истцу, что регистрация была приостановлена в связи с тем, что на регистрацию перехода права наложен запрет судебным приставом-исполнителем.

В силу ст.ст. 2, 9, 19 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. К компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав. Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.

На исполнении Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике находится исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу ФИО1 в сумме 461778 руб. 91 коп. 31 августа 2016г. судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП ФИО4 вынесено постановление об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества ФИО1 Копия постановления направлена в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в данной статье, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в п. 42 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

При таких обстоятельствах следует признать, что при принятии решения о приостановлении государственной регистрации права государственный регистратор действовал в рамках закона, на основании не отмененного постановления судебного пристава-исполнителя, его действия не нарушают права и законные интересы ФИО3, в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о понуждении зарегистрировать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о понуждении зарегистрировать переход права собственности на указанный земельный участок отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено 16.01.2017г.