Решение № 2А-857/2025 2А-857/2025~М-54/2025 М-54/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-857/2025

Дело № 2а-857/2025

УИД 42RS0011-01-2025-000080-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 10 февраля 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Е.А.Ерофеевой,

при секретаре Н.В.Филимоновой,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи и средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>, по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, на срок погашения судимости за преступления небольшой и средней тяжести – на 3 года, просит установить ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за установленные судом пределы территории; в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден <дата> Ленинск - Кузнецким судом Кемеровской области по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 314.1, ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от <дата>) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужден приговором мирового судебного участка N?7 Ленинск - Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст. 119, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от <дата>) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужден приговором Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> по п. «в» ч.2 ст.158, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от <дата>) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужден приговором мирового судебного участка N?1 Ленинск - Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст.119 к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужден приговором Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Ранее решением Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> ФИО1 установлен административный надзор на срок до <дата>.

Решением Кировского районного суда г.Кемерово от <дата> ФИО1 был установлен административный надзор по приговору мирового судебного участка N?1 Ленинск - Кузнецкого судебного района Кемеровской области от <дата>.

Освобожден <дата> по отбытии срока наказания из ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Преступления по приговору от <дата> Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области ФИО1 совершены в период непогашенного административного надзора.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал. Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно. По приговору от <дата> Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести – угрозу убийством, при наличии отягчающего наказание обстоятельства, рецидива преступлений. По приговору мирового судебного участка N?7 Ленинск - Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> совершил преступление небольшой тяжести – угрозу убийством, при наличии отягчающего наказание обстоятельства, рецидива преступлений. По приговору Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> и <дата> совершил преступление средней тяжести – кражу, при наличии отягчающего наказание обстоятельства, рецидива преступлений. По приговору мирового судебного участка N?7 Ленинск - Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> совершил преступление небольшой тяжести – угрозу убийством, при наличии отягчающего наказание обстоятельства, рецидива преступлений. По приговору мирового судебного участка N?1 Ленинск - Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> совершил преступление небольшой тяжести – угрозу убийством, при наличии отягчающего наказание обстоятельства, рецидива преступлений.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», администрация исправительного учреждения считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, не согласен с ограничениями в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут, поскольку он проживает с пожилыми больными родителями, которым в ночное время требуется оказание медицинской помощи, вызов скорой медицинской помощи.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению в части, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Исходя из п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден:

<дата> Ленинск - Кузнецким судом Кемеровской области по ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 314.1, ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от <дата>) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

приговором мирового судебного участка N?7 Ленинск - Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст. 119, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от <дата>) к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

приговором Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> по п. «в» ч.2 ст.158, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от <дата>) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

приговором мирового судебного участка N?1 Ленинск - Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст.119 к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

приговором Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Решением Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> ФИО1 установлен административный надзор на срок до <дата>.

Решением Кировского районного суда г.Кемерово от <дата> ФИО1 был установлен административный надзор по приговору мирового судебного участка N?1 Ленинск - Кузнецкого судебного района Кемеровской области от <дата>.

ФИО1 освобожден <дата> по отбытии срока наказания из ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Из приговора от <дата> Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области следует, что преступления ФИО1 совершены в период непогашенного административного надзора, преступление по ст.119 ч.1 УК РФ совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, усматривается, что осужденный ФИО1 характеризуется положительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный поощрений и взысканий не имеет.

Таким образом, как следует из установленных выше обстоятельств, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> сроком до <дата>, совершил преступление средней тяжести <дата> (по ч.1 ст. 119 УК РФ), за которое приговором Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч. 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Пункт 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона N64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление по приговору от <дата> при рецидиве преступлений, имея неснятую и непогашенную судимость по приговору Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от <дата> со сроком погашения судимости до <дата>.

Таким образом, ввиду наличия двух оснований для установления административного надзора, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания, положительной характеристики, и в соответствии с приведенными выше нормами закона, разъяснениями вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Требование ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает подлежащим удовлетворению, будет являться достаточным и необходимым, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения.

Административный истец также просит установить для ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Однако, мотивированного обоснования установления данного вида ограничения суду не представлено. Кроме того, как установлено и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Согласно заявлению, ФИО1 после освобождения намерен убыть по данному адресу его регистрации.

В связи с указанным, суд не находит оснований целесообразности для применения к ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Таким образом, в связи с тем, что по приговору от <дата> Ленинск – Кузнецкого городского суда Кемеровской области преступление по ст.119 ч.1 УК РФ ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения, суд считает целесообразным и необходимым установить в отношении него административное ограничение в запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный истец также просит установить для осужденного административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Однако, мотивированного обоснования установления данных видов административного ограничения в силу ч.2 ст.272 КАС РФ суду не представлено, кроме того, из материалов административного дела не следует, что ФИО1 совершал преступления в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях, в связи с чем, суд считает, что отсутствует целесообразность установления данного административного ограничения в отношении ФИО1

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении осужденного служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, в связи с чем, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, административный надзор, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 <дата> года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:

- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 10 февраля2025 года.

Судья: подпись Е.А. Ерофеева

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-857/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области.