Решение № 2-944/2020 2-944/2020~М-697/2020 М-697/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-944/2020

Гражданское дело № 2-944/2020(40RS0004-01-2020-000851-84)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Боровск Калужской области

03 июля 2020 года

Боровский районный суд Калужской области в составе:

судьи Солдаткиной Т.А.

при секретаре Пеунковой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, взыскании пени за нарушение сроков внесения арендной платы

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2020 года Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области - (далее Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1, указывая, что 31 декабря 2008 года между ответчиком и Министерством природных ресурсов Калужской области, правопреемником которого является истец, заключен договор аренды лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. По условиям договора ответчик обязался в установленные сроки уплачивать арендную плату, однако свои обязательства надлежащим образом не исполнял, в связи с чем, была начислена пеня за период с 01 января 2016 года по 04 февраля 2016 года и с 15 июля 2016 года по 20 июля 2017 года в сумме 273 рубля 76 копеек. Истец просил взыскать с ответчика данную сумму денежных средств, а также, ссылаясь на то, что в нарушение условий договора ответчик до настоящего времени не представил арендодателю проект освоения лесов, Министерство заявило требование о расторжении договора аренды лесного участка.

В судебное заседание представители истца не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена по последнему известному месту жительства.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяется договором аренды.

31 декабря 2008 года между Министерством природных ресурсов Калужской области и ФИО1 был заключен договор аренды лесного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, с условием внесения арендной платы в размере 1 991 рубль 34 копейки в год (пункты 1,5 договора аренды).

Целью заключения договора аренды явилась передача лесного участка для осуществления рекреационной деятельности (приложение № 3 к договору аренды лесного участка) (л.д.15-20).

Согласно пункту 6 договора аренды арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 и представляет в течение одного месяца документы, подтверждающие произведенную оплату. Оплата производится ежегодно до 15 июля текущего года.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7 договора аренды лесного участка).

Пунктом 13 договора аренды лесного участка предусмотрено, что за нарушение сроков по внесению арендной платы арендатор обязан оплатить неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка за каждый день просрочки.

Как следует из текста искового заявления, ответчик свои обязательства по внесению арендной платы надлежащим образом не исполняет.

Согласно представленному на л.д.29 расчету, за несвоевременное внесение арендной платы в период с 1 января 2016 года по 04 февраля 2016 года, с 15 июля 2016 года по 18 сентября 2016 года, с 19 сентября 2016 года по 23 марта 2017 года, с 24 марта 2017 года по 01 мая 2017 года, с 02 мая 2017 года по 20 июня 2017 года, начислена пеня, подлежащая уплате в федеральный бюджет, всего в сумме 273 рубля 76 копеек.

Учитывая, что обязанность по уплате пени за нарушение сроков внесения арендной платы предусмотрена договором, в добровольно порядке ответчиком не уплачена, суд взыскивает со ФИО1 денежные средства в сумме 273 рубля 76 копеек.

Согласно подпункту «в» пункта 11 договора аренды арендатор обязан в течение двух месяцев после государственной регистрации договора аренды в установленном законом порядке разработать и представить арендодателю проект освоение лесов для осуществления рекреационной деятельности с положительным заключением государственной экспертизы.

Кроме того, договором предусмотрено, что арендатор обязан использовать земельный участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором (подп. «а» пункта 11 договора аренды), в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке за счет собственных средств (подп. «е» пункт 11 договора аренды), осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесвосстановление и уход за лесом на лесном участке за счет собственных средств и на условиях, которые указаны в проекте освоения лесов (подп. «ж»).

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1 ст.71.4 Земельного кодекса РФ).

В силу пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Согласно подп.1 пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

Как следует из материалов дела, договор аренды лесного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калужской области 16 сентября 2009 года (л.д.15), однако в нарушение условий договора проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы ответчик арендодателю до настоящего времени не представил.

Частями и 1 и 2 статьи 12 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута (статья 24 лесного кодекса РФ).

Согласно частям 1,2 и 3 статьи 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (часть 1). При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (часть 2). На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (часть 3).

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса РФ).

Таким образом, использование ответчиком лесного участка на протяжении длительного времени в отсутствие проекта освоения лесов, содержащего в своем составе сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, о мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (Приказ Рослесхоза от 29.02.2012 № 69) является существенным условием договора аренды лесного участка, поскольку свидетельствует о ненадлежащем выполнении последним условий договора аренды об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением, и с соблюдением законодательство установленных требований к порядке освоению лесов.

Данное нарушение является существенным, поскольку Министерство, представляя интересы государства при осуществлении государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизведения лесов, в значительной степени лишается того, на что вправе было рассчитывать при заключении договора.

При таких обстоятельствах требование истца о расторжении договора аренды следует считать обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды лесного участка № 484, заключенный между Министерством природных ресурсов Калужской области и ФИО1 31 декабря 2008 года.

Взыскать со ФИО1 в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области пени за нарушение сроков внесения арендной платы, подлежащие уплате в федеральный бюджет, в сумме 273 рубля 76 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Т.А. Солдаткина