Решение № 2-652/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-652/2021

№ 2-652/2021

03RS0037-01-2021-000686-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красноусольский 21 июля 2021 г.

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р., при секретаре Зайнуллиной З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ - УПФ РФ в Гафурийском районе Республики Башкортостан об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Селезень С.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ о признании решения ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что обжалуемым решением было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку у него страховой стаж менее 11 лет и менее 18.6 балла величины индивидуального пенсионного коэффициента в ДД.ММ.ГГГГ. По мнению пенсионного органа у истца документально подтверждено страхового стажа - 12 лет 08 месяцев 14 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 12.456 балла. Не включены в общий страховой стаж периоды учебы и работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 года 10 месяцев 00 дней) периоды обучения в ГПТУ-21 <адрес> ССР, в решении не указано;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 05 месяцев 03 дня) периоды работы слесарем 2-го разряда ПП «Бухарапромтеплосеть», в решении не указано;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 09 месяцев 03 дней) периоды работы бетонщиком третьего разряда по строительству промышленных железобетонных труб Управления треста «Спецжелезобетонстрой» <адрес> Казахской ССР, в решении не указано;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 00 лет 02 месяца 15 дней), периоды работы швеей 2-го разряда Бухарского текстильного комбината им. XXV съезда КПСС, в решении не указано;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 01 года 05 месяцев 14 дней), периоды работы термоизолировщиком 2-го разряда ПП «Узэнергоспецремонт», в решении не указано;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 02 года 04 месяца 28 дней), периоды работы термоизолировщиком Куй-Мазарском ЗЖБИ Республики Узбекистан, в решении не указано;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 06 лет 05 месяцев 25 дней), периоды работы термоизолировщиком 2-го, 3-го и 4-го разрядов «Узэнергоспецремонт», в решении не указано. Считает, что в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано незаконно, поскольку пенсионный орган необоснованно не включил в специальный стаж вышеназванные периоды.

Определением Гафурийского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ на правопреемника ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены, письменным ходатайством просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковых.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом установлена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно положениям частей 1, 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 указанного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С 01 января 2020 года страховая пенсия по старости назначается при наличии 11 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 18,6.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Селезень С.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18.6 балла.

Селезень С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в ГПТУ-21 <адрес> ССР, что подтверждается аттестатом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с трудовой книжкой ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, Селезень С.Н. ДД.ММ.ГГГГ зачислен в должность слесаря 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят бетонщиком третьего разряда по строительству промышленных железобетонных труб (приказ №п от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с арестом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят на должность швеи 2 разряда (приказ № п от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ УзбССР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ принят термоизолировщиком 2 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно ст.38 КЗоТ УЗССР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят термоизолировщиком Куй-Мазарском ЗЖБИ Республики Узбекистан (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен согласно ст.38 КЗоТ УЗССР (приказ №от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят термоизолировщиком 2-го, 3-го и 4-го разрядов «Узэнергоспецремонт» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 г. осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, Закон "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа работника является его трудовая книжка.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Казахстаном.

Статьей 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Казахстаном, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г.

Таким образом, для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В соответствии со ст. 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. государства-участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Как следует из положений раздела 1 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" (далее - Рекомендации), в соответствии с нормами названных Соглашений (в том числе ранее названного соглашения от 13.03.1992 г.) пенсии гражданам государств-участников Соглашения указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (п. 4, 5 раздела 2 Рекомендаций).

Экспертным исследованием №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному по заявлению представителя истца Селезень С.Н. - ФИО8, установлены оттиски печатей в аттестате №, а также в трудовой книжке на страницах №

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости зачета в специальный стаж истца периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГПТУ-21 <адрес> ССР, а также следующих периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем 2-го разряда ПП «Бухарапромтеплосеть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (бетонщиком третьего разряда по строительству промышленных железобетонных труб Управления треста «Спецжелезобетонстрой» <адрес> Казахской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ швеей 2-го разряда Бухарского текстильного комбината им. XXV съезда КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ термоизолировщиком 2-го разряда ПП «Узэнергоспецремонт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, термоизолировщиком Куй-Мазарском ЗЖБИ Республики Узбекистан.

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работы без дополнительной проверки, в том, числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу подп. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.

Согласно п. 12 "Перечня документов необходимых для установления страховой пенсии", утвержденного приказом Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и п. 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях"). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку материалы дела не содержат документов, содержащих сведения о занятости истца на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве термоизолировщика, суд не находит оснований для включения указанного периода в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии: периоды обучения в ГПТУ-21 <адрес> ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы слесарем 2-го разряда ПП «Бухарапромтеплосеть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы бетонщиком третьего разряда по строительству промышленных железобетонных труб Управления треста «Спецжелезобетонстрой» <адрес> Казахской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы швеей 2-го разряда Бухарского текстильного комбината им. XXV съезда КПСС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы термоизолировщиком 2-го разряда ПП «Узэнергоспецремонт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы термоизолировщиком Куй-Мазарском ЗЖБИ Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.Р. Ахметов

Решение20.08.2021