Постановление № 5-87/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 5-87/2017

Дело № 5-87/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Алексеевка Белгородской области 6 июля 2017 года

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Рыжих А.И.,

с участием: Врио начальника ОВМ ОМВД России по Алексеевскому району и г. Алексеевке п-ка полиции ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <...>, гражданина <данные изъяты>, образование среднее, холостого, не работающего, владеющего русским языком, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 05.07.2017 года на посту в с. Иловке Алексеевского района, при проверке документов, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации 08.09.2016 года. Стоял на миграционном учете в <...>, стр. 1. Получил патент на работу, срок действия которого не продлен. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации, вид на жительство не получал. Фактически пребывая на территории с 03.07.2017 года не состоял на миграционном учете по месту временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 03.07.2017 года.

Согласно статье 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с Правилами использования миграционной карты, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции.

Таким образом, миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция названной нормы предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации 08.09.2016 года с целью дальнейшего трудоустройства. Срок пребывания на территории Российской федерации истек 3 июля 2017 года. Знает о том, что с этого времени на территории России находится нелегально.

Заслушав ФИО2, рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 08.09.2016 года легально осуществил въезд на территорию Российской Федерации. Встал на миграционный учет в <...> д.25.кор.2, стр. 1. Срок пребывания на территории Российской федерации истек 3 июля 2017 года. С этого времени ФИО2 на территории Российской федерации находится нелегально.

Таким образом, своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО2 в нарушении установленного режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждается протоколом об административном правонарушении № 002499 от 05.07.2017 года, определением о передаче дела по подведомственности, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2, объяснениями самого ФИО3 и другими материалами дела.

Они подтверждают тот факт, что ФИО2 с 3 июля 2017 года на территории РФ находится с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и необходимости применения наказания.

При назначении ФИО2 наказания, считаю необходимым учесть следующее.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО2 родственных связей с кем-либо из граждан Российской Федерации, права собственности (владения, пользования) на недвижимость, в судебном заседании не предоставлено.

Законность проживания мигранта на территории России позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и наоборот.

Учитывая обстоятельства правонарушения, незаконность пересечения государственной границы Российской Федерации, не принятие мер для легализации нахождения на территории России, ФИО2 следует подвергнуть наказанию в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО2 грубо нарушил Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то к нему следует применить административный штраф с административным выдворением за пределы РФ.

К смягчающему административную ответственность обстоятельству, судья относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая данные о личности, смягчающее вину обстоятельство, полагаю, что к ФИО2 должно быть применено административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как пояснил ФИО2, он может самостоятельно выехать с территории Российской Федерации, если друзья помогут ему денежными средствами, однако доказательств данным утверждениям не представлено, наличие у него денежных средств в достаточной для административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда сумме, не предъявлено, что позволяет считать его доводы о возможности такого выезда неубедительными.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

Контроль за исполнением наказания в виде административного выдворения возложить на отдел судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области.

Штраф уплатить по реквизитам: ИНН <***>, КПП 312201001, расчетный счет № <***> в отделении г. Белгород, БИК 041103001, КБК 18811640000016020 140, ОКТМО 14605101.

До исполнения данного постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 поместить и содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино Белгородской области, расположенном по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Рыжих А.И.