Постановление № 5-16/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-16/2020

УИД 35RS0021-01-2020-000057-41

5-16/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Тарногский Городок 24 марта 2020 года

Судья Тарногского районного суда Вологодской области Игошкина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ,

в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

3 февраля 2020 года в 21 час 30 минут на автодороге ул. ...... Тарногского района Вологодской области, ФИО1, являясь должностным лицом, допустил несоблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги ул. Красная с. Тарногский Городок, а именно: допустил дефекты покрытия проезжей части в виде колеи в УСП более 3 см, что является нарушением п. 13 ОП ПДД РФ, п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Имеется телефонограмма, из которой следует, что ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ОМВД России по Тарногскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Данный стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Пунктом 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что УСП (уплотненный снежный покров) не должен иметь дефектов и рыхлого снега, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 8.6. Согласно данным таблицы глубина колеи более 3 см является дефектом УСП.

Как следует из материалов административного расследования 03.02.2020 в 21 час. 30 минут на ул. ...... Тарногского района Вологодской области выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги, дефекты покрытия проезжей части в виде колеи глубиной более 3-х см, что является нарушением п. 8.12 ГОСТ Р 50597-2017.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно муниципальному контракту № № от 31 декабря 2019 года ООО «Дорстрой» приняло на себя обязательство выполнить работы по содержанию (обслуживанию) автомобильных дорог местного значения и сооружений на них в границах Тарногского и Заборского поселений Тарногского района Вологодской области в соответствии с техническим заданием со сроком выполнения работ с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 года.

В техническом задании поименованы работы, характеристика автодорог, периодичность и сроки выполнения работ по содержанию (расчистке снега и грейдированию) автодорог в зимний и летний периоды. В списке улиц, на которых расположены автодороги указана улица .......

Приказом директора ООО «Дорстрой» от 09.01.2020 года № № назначены ответственные лица за содержание автомобильных дорог, где указан мастер ФИО1, с приказом ФИО1 ознакомлен.

ФИО1 замещает должность мастера в ООО «Дорстрой» с 01.04.2013 года (приказ о переводе на другую работу от 01.04.2013).

В соответствии с его должностной инструкцией, утвержденной 31 декабря 2019 года директором ООО «Дорстрой», дорожный мастер, в том числе, осуществляет постоянный надзор за состоянием автомобильных дорог и сооружений в пределах обслуживаемого им участка. Дорожный мастер несет ответственность за состояние автомобильных дорог и искусственных сооружений согласно действующим приказам и юридическим нормам, принимает все необходимые меры для обеспечения бесперебойного, безопасного и комфортного движения. Дорожный мастер лично руководит работами в сложных и чрезвычайных ситуациях (в период паводков, обильных снегопадов, метелей, сходов снежных лавин, селевых потоков и т.п.), находясь на месте производства работ как в рабочие, так и в выходные и праздничные дни до устранения последствий, могущих вызвать перерыв в движении транспортных средств и привести к гибели людей. Дорожный мастер разрабатывает месячный план-график производства работ по каждому объекту или участку производства работ, выдает производственные задания рабочим, отвечает за рациональную их расстановку и организацию работ. Обеспечивая ритмичность работы и использование рабочих в соответствии с их квалификацией. В зимний период дорожный мастер осуществляет оперативное руководство по назначению и проведению работ мероприятий по снегозащите на обслуживаемых участках дорог с учетом состояния дорог, работоспособности средств защиты и информации об изменении погоды (п.п. 1.2, 1.6, 1.7, 3.5). С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении серии № от 02.03.2020., составленном в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в котором он указал, что 02.02.2020 был сильный снегопад, после работы автогрейдера с профильными ножами образовалась колейность. 04.02.2020 работы автогрейдера были возобновлены, замечания устранены.

- актом выявленных недостатков от 03.02.2020 г.,

- схемой места совершения административного правонарушения от 03.02.2020 г.,

- ведомостью измерения величины колейности в уплотненном снежном накате на участке автомобильной дороги ул. ...... от 03.02.20202 г., фототаблицей измерений колеи от 03.02.2020 г., свидетельствами о поверке средств измерения № 2/2035 от 18.09.2019, 2/1944 от 13.09.2019,

- рапортами старшего государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району ФИО4 от 04.02.2020 года и от 02.03.2020 о выявленных нарушениях,

- информацией ООО «Дорстрой» об устранении колейности на автодороге ул. ...... от 12.02.2020 и всеми материалами дела в их совокупности

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность ФИО1 который к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате на реквизиты: получатель платежа: УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области) ИНН <***>, КПП 352501001, расчетный счет <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ банка России по Вологодской области, БИК 041909001, ОКТМО 19642442, КБК 1881160112101001140, протокол № от 02.03.2020, постановление № 5-16/2020 от 24.03.2020.

Разъяснить ФИО1, что квитанция об оплате штрафа в течение шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу должна быть представлена в канцелярию Тарногского районного суда.

Разъяснить, что в силу п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – О.В. Игошкина