Постановление № 5-15/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 5-14/2024

Дело №5-15/2024

48RS0009-01-2024-000128-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 апреля 2024 года г.Данков

Судья Данковского городского суда Липецкой области Ермолаев А.А.,

с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

его защитника Калинина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

Алиева Эльбруса Тахир оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <данные изъяты>, гражданина России, состоящего в браке, имеющего 3 н/л детей, не инвалида, не привлекавшегося ранее к административной ответственности в течение года зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 05.02.2024 в 16.00 в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории магазина «Планета одежда и обувь» по адресу: <...> незаконно привлек (допустил) к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в указанном магазине в должности «продавец - кассир» в отсутствие патента на осуществление трудовой деятельности, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО2 квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение в Российской Федерации иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Калинин С.В. наличие вины предпринимателя в совершении указанного правонарушения подтвердили и пояснили, что указанное лицо было принято не работу с целью предоставления ему возможности заработка, каких - либо корытных целей ФИО2 не преследовал. ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности за указанное нарушение, на иждивении имеет жену, имеющую тяжелое заболевание и 3 н/л детей. Просили при назначении наказания принять во внимание указанные обстоятельства при признании вины и снизить наказание до минимального.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения (помимо признания ФИО2 своей вины) подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении 48 АМ №703790/40 от 11.03.20224 из которого следует, что ИП ФИО2 05.02.2024 в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории магазина «Планета одежда и обувь» по адресу: <...> незаконно привлек (допустил) к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в отсутствие патента на осуществление трудовой деятельности;

- рапортом от 08.02.2024 УУП М ОМВД России «Данковский» ФИО3 о выявлении в отношении ФИО2 признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО2 об обстоятельствах привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности;

- актом проверки от 21.02.2024, в ходе которой установлено, что ИП ФИО2 05.02.2024 в нарушение требований Федерального Закона от 25.07.2022 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории магазина «Планета одежда и обувь» по адресу: <...> незаконно привлек (допустил) к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в отсутствие патента на осуществление трудовой деятельности;

- сведениями о привлечении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 (который осуществлял трудовую деятельность в должности «продавец - кассир» в отсутствие патента) к ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- сведениями о регистрации ФИО2 в качестве ИП (ОРГНИП №);

- копией решения администрации Данковского района о присвоении адреса зданию - магазина «Планета одежда и обувь» - <...>;

- копией договора аренды нежилых помещений, в соответствии с которым ФИО2 01.04.2022 арендовал здание по адресу: <...>.

В силу ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой - либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ).

В силу ст.13 Закона №115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В силу п.4 ст.13 и п.1 ст.13.3 Закона №115-ФЗ определено, что работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Оценивая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку указанное лицо имело возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, чего сделано не было.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершённого правонарушения, сведения о виновном лице и имущественное положение ФИО2, считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО2 вины в совершенном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые, материальное положение виновного, на иждивении которого находятся 3 н/л детей и супруга, имеющая заболевания.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Согласно п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу о возможности назначении ФИО2 наказания по правилам ст.4.1 КоАП РФ что, по мнению судьи, будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения и целям административного наказания, не допуская необоснованного излишнего государственного воздействия на материальное положение виновного лица.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Алиева Эльбруса Тахир оглы (ИНН №, ОГРНИП №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области; УИН 18891489990008237180; ИНН <***>, КПП 482501001, ОКТМО 42609000 счет 03100643000000014600 в отделении Липецк Банка России/УФК по Липецкой области.

Наименование платежа: штраф по протоколу АМ №703790/40 от 11.03.2024.

Квитанция об оплате штрафа подлежит обязательному предоставлению в Данковский городской суд Липецкой области (399850 ул.Семеновского д.12 г.Данков Липецкая область).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд.

Судья А.А.Ермолаев

Мотивированное постановление изготовлено 26.04.2024