Решение № 2А-904/2019 2А-904/2019~М-9921/2018 М-9921/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-904/2019

Дело №2а-904/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2019 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кургуновой Н.З.,

при секретаре Кролевецком А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области к ООО «Литературный мир» о признании регистрации средства массовой информации - альманаха «Литературный альманах АвторЪ» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что 04.08.2009 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации альманах «Литературный альманах АвторЪ» серии ПИ № ФС 77 -37394, учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью «Литературный мир». Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации печатное СМИ альманах «Литературный альманах АвторЪ» распространяется на территории Российской Федерации. В рамках проведения мероприятия был осуществлен поиск продукции средства массовой информации - альманах «Литературный альманах АвторЪ», в результате которого продукция не найдена, что также подтверждается заключением ГРЧЦ от 25.10.2018 года № 91, ответом ФГУП «ИТАР-ТАСС» вх. № 6624/28 от 27.09.2018 года, ответом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям вх. № 6968/28 от 12.10.2018 года, согласно которых альманах «Литературный альманах АвторЪ» не поступает. При этом в ходе систематического наблюдения было установлено, что последний выпуск СМИ - альманах «Литературный альманах АвторЪ» выходил в свет в 2012 году, что подтверждается ответом исх. № 01-33/0915 от 28.09.2018 года ГБУК «Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева-Амурского». Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного планового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации альманах «Литературный альманах АвторЪ» № 827-дн от 01.11.2018 года. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. При этом требование Роскомнадзора о признании регистрации СМИ недействительной не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» административный истец просит суд признать недействительной регистрацию средства массовой информации - альманах «Литературный альманах АвторЪ» (запись о регистрации СМИ ПИ № ФС 77 - 37394 от 04.08.2009 года).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивала на иске.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Закона от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения на территории Российской Федерации и за ее пределами, подается учредителем в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено, что 04 сентября 2009 года Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - альманах «Литературный альманах АвторЪ», о чем выдано свидетельство серии ПИ № ФС 77 -37394. Учредителем указанного СМИ является ООО «Литературный мир».

В соответствии с пп. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденное Постановлением Правительства от 16 марта 2009 года № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п.7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) от 25 января 2016 года № 65, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области обратилось в Благовещенский городской суд с требованиями о признании недействительным регистрации средства массовой информации – альманаха «Литературный альманах АвторЪ», указав, что данное средство массовой информации не распространяется более года.

Из материалов административного дела следует, что продукция СМИ - альманаха «Литературный альманах АвторЪ» не найдена в рамках проведения мероприятия по его поиску.

Из заключения ГРЧЦ от 25.10.2018 года № 91, ответа ФГУП «ИТАР-ТАСС» вх. № 6624/28 от 27.09.2018 года, ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям вх. № 6968/28 от 12.10.2018 года следует, что альманах «Литературный альманах АвторЪ» не поступает.

Последний выпуск СМИ - альманах «Литературный альманах АвторЪ» выходил в свет в 2012 году, что подтверждается ответом исх. № 01-33/0915 от 28.09.2018 года ГБУК «Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева-Амурского».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного планового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации альманах «Литературный альманах АвторЪ» № 827-дн от 01.11.2018 года.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Таким образом, на основании статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» суд приходит к выводу, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области о признании недействительным регистрации средства массовой информации – альманах «Литературный альманах АвторЪ» (запись о регистрацииПИ № ФС 77 -37394 от 04 сентября 2009 года) обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - альманаха «Литературный альманах АвторЪ» (запись о регистрации СМИ ПИ № ФС77-37394 от 04.09.2009 года).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2019 года.