Решение № 2А-2581/2017 2А-2581/2017~М-2545/2017 М-2545/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2А-2581/2017

Дело № 2а-2581/17 «23» августа 2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» августа 2017 года г.Иваново

Ленинский районный суд г.Иваново

в составе председательствующего судьи Смирновой Е.Н.

с участием

представителя административного истца Отдела МВД России по Ленинскому району г.Иваново – ФИО1,

прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г.Иваново Черемисиной С.А.

при секретаре Кузовлевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Ленинскому району г.Иваново к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник Отдела МВД России по Ленинскому району г.Иваново обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, обосновав его следующим:

ФИО2 приговором Советского районного суда <адрес> от 16 февраля 2007 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05.08.2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В период времени с 19 июля 2016 года по 5 апреля 2017 года ФИО2 состоял на учете в ОМВД России по Ленинскому району г.Иваново как лицо, в отношении которого решением Советского районного суда г.Иваново от 25 марта 2016 года был установлен административный надзор. 5 апреля 2017 года срок административного надзора истек. С заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в суд не обращались.

ФИО2 два раза в течение года привлекался к административной ответственности:

19.04.2016 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

06.04.2017 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника Отдела МВД России по <адрес> ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес><данные изъяты>, временно не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости 05.08.2022 года.

На основании п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 года, установив ему следующее административное ограничение: обязательную явку в ОВД для регистрации 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Ленинскому району города Иваново ФИО1 поддержал заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с одним указанным административным ограничением и просил их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения административного дела был извещен надлежащим образом. В суд представлена расписка ФИО2, в которой им указано, что о времени и месте рассмотрения административного дела он извещен, участвовать в судебном заседании желает, но по состоянию здоровья не сможет, административное исковое заявление он получил, с заявленными требованиями согласен.

Из пояснений представителя административного истца ФИО1 следует, что судебное извещение административному ответчику ФИО2 вручал участковый уполномоченный полиции Е., от которого ему известно, что ФИО2 не возражал о рассмотрении дела в его отсутствии, прийти в суд не может, так как у него болят ноги.

Ходатайства об отложении судебного разбирательства административного дела от административного ответчика ФИО2 не поступало.

Оснований необходимости признания обязательного участия в судебном заседании административного ответчика ФИО2 судом не установлено.

Суд принял решение рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика ФИО2.

Выслушав мнения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам:

Из представленных документов судом установлены следующие обстоятельства дела –

Приговором Советского районного суда <адрес> от 16 февраля 2007 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ, к 8 годам лишения свободы, с применением ст.70 УК РФ (приговор мирового судьи <адрес> от 26 сентября 2006 года по ст.319 УК РФ – 170 часов обязательных работ), к окончательному наказанию в виде 8 лет 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13).

Постановлением Кинешемского городского суда <адрес> от 24 мая 2011 года приговор пересмотрен в связи с изменением уголовного закона, наказание снижено до 7 лет 9 месяцев 5 дней (л.д.14).

Согласно справки №, выданной 5 августа 2014 года ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 5 августа 2014 года по отбытии срока наказания (л.д.14).

В соответствии со ст.15 ч.5 УК РФ, преступление, предусмотренное ст.111 ч.4 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствии со ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего до 03.08.2013 года), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости – 5 августа 2022 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 19 апреля 2016 года, вынесенным заместителем начальника ОП № УМВД России по <адрес>, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, – за совершение 17 апреля 2016 года в 19 час. 30 мин. в общественном месте у <адрес>, с признаками алкогольного опьянения, мелкого хулиганства, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.15).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 6 апреля 2017 года, вынесенным начальником ОМВД России по <адрес>, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, – за распитие спиртосодержащей продукции 4 апреля 2017 года в 20 часов в общественном месте у <адрес>, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.16, 17).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 27 мая 2016 года, вынесенным ОМВД России по <адрес>, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ, – за совершение 25 мая 2016 года в 17 час. 45 мин. в общественном месте у <адрес> мелкого хулиганства, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.18).

Таким образом, ФИО2 в течение одного года в период с апреля 2016 года по апрель 2017 года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ст.ст.20.1 ч.1, 20.20 ч.1 КоАП РФ).

Из материалов дела административного надзора № в отношении ФИО2, представленного в судебном заседании представителем административного истца, оглашенными и исследованными в судебном заседании, следует:

- Решением Советского районного суда <адрес> от 25 марта 2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в отдел полиции по месту проживания или пребывания. Срок административного надзора исчислялся со дня вступления в законную силу решения суда. Решение суда вступило в законную силу 5 апреля 2016 года;

- 11 апреля 2016 года в отделе полиции № УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2, проживавшего по адресу: <адрес><адрес>, было заведено дело административного надзора №;

- В связи с изменением места жительства и прибытием для проживания по адресу: <адрес>, 19 июля 2016 года в отделе полиции № УМВД России по <адрес> в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора №, которое было прекращено 5 апреля 2017 года в связи с истечением срока административного надзора.

Из материалов дела административного надзора в отношении ФИО2 следует, что административный надзор в отношении него не продлевался, установленное решением Советского районного суда <адрес> от 25 марта 2016 года административное ограничение не дополнялось.

Истечение срока административного надзора не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст.31.9 ч.1 КоАП РФ срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания установлен в два года со дня его вступления в законную силу.

Из Справки на физическое лицо ФИО2, представленной из источника СООП, введенного в эксплуатацию в соответствии с приказом № МВД России от 11.01.2016 года, следует, что вышеуказанные постановления о назначении административного наказания от 19 апреля 2016 года, от 27 мая 2016 года и от 6 апреля 2017 года в отношении ФИО2 не исполнены, информации об уплате штрафов не имеется (л.д.18,19)

Таким образом, совершенные ФИО2 в период нахождения под административным надзором вышеуказанные административные правонарушения признаются судом в качестве оснований для установления в отношении него административного надзора.

Согласно характеристике, составленной участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по <адрес> Е., ФИО2 проживает с гражданской женой по адресу: <адрес>, временно не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало. В период с апреля 2016 года по апрель 2017 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.20.1 ч.1, 20.20 ч.1 КоАП РФ (л.д.20).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор в отношении вышеуказанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Предлагаемое в административном исковом заявлении об установлении административного надзора в отношении ФИО2 административное ограничение предусмотрено п.5 ч.1 ст.4 вышеуказанного Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установленных обстоятельствах административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные административные ограничения и иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Ранее установленный ФИО2 административный надзор не продлевался и административные ограничения не дополнялись. Административные правонарушения им совершены при нахождении под административным надзором, но не повлекли правовых последствий, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Суд приходит к выводу, что с учетом характеристики ФИО2 по месту жительства, а так же периода времени, в течение которого им были совершены административные правонарушения, установление ФИО2 административного надзора на срок 1 год и одного обязательного административного ограничения из пяти, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, с одной явкой на регистрацию, будет является в настоящее время достаточным, обоснованным и законным

Решение об удовлетворении административного искового заявления будет соответствовать задачам административного надзора, предусматривающим предупреждение совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.273, 175-180, 298 ч.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Ленинскому району города Иваново к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, один раз в месяц, в день, установленный данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Смирнова Е.Н.

Мотивированное решение изготовлено «23» августа 2017 года.

Председательствующий судья: Смирнова Е.Н.