Постановление № 5-167/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-167/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2019 года г. Челябинск

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бандуровская Е.В., при секретаре Борисовой Н.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, имеющего среднее образование, не женатого, проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО2 являющийся гражданином Республики Казахстан то есть иностранным гражданином, не законно пребывает на территории Российской Федерации, не состоит на миграционном учете, без документов, уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации со ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем нарушил п. 2 ст. 5, Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 в судебном заседании вину признал, пояснил, что по истечении срока пребывания из РФ не выехал, так как потерял документы удостоверяющие личность, миграционную карту, удостоверение личности, в связи с чем нарушил срок пребывания без документов.

Исследовав представленные материалы, заслушав ФИО2 суд приходит к следующему выводу:

Факт совершения административного правонарушения гражданином Казахстана ФИО2, подтверждается административным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ,, рапортом инспектора ОВМ ОП Центральный УМВД России по г. Челябинску ФИО1, объяснением ФИО2, сведениями информационного центра ГУВД, справкой АС ЦБДУИГ.

Таким образом, судья считает вину ФИО2 доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

Санкция ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из правовой практики Европейского Суда по правам человека, что, лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Как следует из представленных материалов ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, отягчающих обстоятельств по делу не установлено. Кроме того, ФИО2, допустил нарушение миграционного законодательства в связи с утерей документов удостоверяющих личность, о чем добровольно сообщил сотрудникам миграционной службы, явившись в отдел, кроме того, в РФ к ответственности не привлекался, то суд приходит к выводу что назначение по данному делу дополнительного наказания не оправдано крайней социальной необходимостью, не будет соответствовать правомерной цели и нарушит упоминаемый Конвенцией баланс публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает справедливым назначить административное наказание ФИО2 в виде минимального административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч 1.1 ст. 18.8 КоаП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2, виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа ИНН: <***> КПП 74501001, ОКТМО: 7570100, р/с <***> (УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области) БИК: 047501001, КБК:18811640000016020140; УИН: 18891749990118516115.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Бандуровская