Решение № 2А-1521/2019 2А-1521/2019~М-1509/2019 М-1509/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-1521/2019

дело №2а-1521/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Коваленко В.А.

при секретаре Рамоновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО2 о восстановлении срока обращения в суд, взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд и взыскать с ФИО2 задолженность по налогам за 2014-2016 годы в размере 26 831,47 рублей, из которой: транспортный налог – 23 722,00 рублей, пеня 3 109,47 рублей. В обоснование иска МИФНС указала, что ФИО2 состоит на учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес>. Так, согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации от органов, осуществляющих кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов, осуществляющие регистрацию транспортных средств административный ответчик является собственником имущества, подлежащего налогообложению, что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременным погашением недоимки, за ФИО2 числится задолженность по налогам за 2014-2016 годы в размере 26 831,47 рублей, из которой: транспортный налог – 23 722,00 рублей, пеня 3 109,47 рублей. В соответствие с требованиями действующего налогового законодательства Российской Федерации Межрайонной Инспекцией в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление по состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено в установленный срок. Согласно пунктов 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации за каждый календарный день просрочки платежа. В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося ИП, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговый орган, пропустивший по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными. Инспекцией не были обеспечены меры принудительного взыскания сумм задолженности в установленный законом шестимесячный срок в связи с большим объемом работы, проводимой Инспекцией ежегодно по взысканию имущественных налогов с физических лиц в судебном порядке.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес>, ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком налогов как физическое лицо.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 принадлежит на праве собственности следующее имущество: транспортные средства: ДЖИП ГРАНД ЧЕРОКИ ОВЕРЛЭН, государственный номер <***>; GMS YUKON DENAU государственный номер №; ВАЗ 321074, государственный номер В110ТМ15; LADA 217230, государственный номер №; LADA 211440 САМАРА, государственный номер № LADA 217030 ЛАДА ПРИОРА, государственный номер №; LADA 219059-010, государственный номер № ВАЗ 21093, государственный номер №, что подтверждается сведениями об объектах налогообложения.

Как следует из представленных административным истцом расчётов транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени, задолженность административного ответчика по налогам за 2014-2016 год в размере 26 831,47 рублей, из которой: транспортный налог – 23 722,00 рублей, пеня 3 109,47 рублей.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как видно из материалов дела, административному ответчику было направлено налоговое уведомление № по состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако на момент поступления настоящего административного иска в суд, указанное требование об уплате налогов ФИО2 не выполнено, задолженность не оплачена.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичный срок обращения в суд установлен и статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на основании которой административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика физического лица, не являющегося ИП, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принимая во внимание, что срок для выполнения обязанности по уплате транспортного налога и пени был установлен для ответчика до ДД.ММ.ГГГГ, и эта обязанность им не выполнена, налоговый орган вправе был обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с него задолженности по налогам и пени до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговым органом утрачена возможность взыскания налога, пени в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Проанализировав обстоятельства, на которые ссылается в заявлении истец в качестве причин пропуска срока обращения в суд (большой объем работы, проводимой инспекцией по взысканию имущественных налогов с физических лиц в судебном порядке), суд считает, что нет оснований для признания их в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, учитывая, что истец представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, учитывая, что истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> о восстановлении срока обращения в суд, взыскании задолженности с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 годы в размере 26 831 (двадцать шесть тысяч восемьсот тридцать один) рубль 47 копеек, из которой: налог – 23 722 (двадцать три тысячи семьсот двадцать два) рубля 00 копеек, пеня 3 109 (три тысячи сто девять) рублей 47 копеек - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским и административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Ленинский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий В.А. Коваленко