Решение № 2А-829/2021 2А-829/2021~М-522/2021 М-522/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-829/2021

копия

УИД 89RS0005-01-2021-001072-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Ахматшиной Г.Г.,

с участием: административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0829/2021 по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецком автономному округу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с указанным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу ЯНАО ФИО2 В. В.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономному округу. В обоснование указал, что 30 сентября 2020 года АО «ОТП Банк» предъявлен в ОСП УФССП по ЯНАО судебный приказ от 18 августа 2020 года о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору. 27 октября 2020 возбуждено исполнительное производство № 178785/20/89006-ИП. Меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановления об удержании заработной платы должника по месту получения дохода не направлено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялась, постановление о принудительном приводе не выносилось, не производились действия по розыску имущества за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просят признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ноябрьску ФИО2 в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 27 октября 2020 года по 05 марта 2021 год; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с 27 октября по 05 марта 2021 год; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27 октября по 05 марта 2021 года; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 27 октября по 05 марта 2021 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 27 октября по 05 марта 2021 год. Обязать применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применять меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец АО «ОТП Банк» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по ЯНАО судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, что закреплено статьей 46 Конституции Российской Федерации.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из содержания пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение действий, прямо предусмотренных законом.

В соответствии со ст.64, 68 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средств и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Объем мер принудительного исполнения и перечень исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем в каждом исполнительном производстве самостоятельно, с учетом суммы подлежащей взысканию.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 судебного района Ноябрьского городского суда от 18 августа 2020 года № 2-4177-4/2020 с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 05 марта 2014, расходы по уплате государственной пошлины в размере 456 рублей 87 копеек, всего 24 248 рублей 056 копеек.

Указанный судебный приказ предъявлен 30 сентября 2020 на принудительное исполнение в службу судебных приставов по г.Ноябрьск.

27 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Голубь Е.Н. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 178785/20/89006-ИП в отношении ФИО3. Данное исполнительное производство исполняется в рамках сводного исполнительного производства № 164107/20/89006-СД, что подтверждается постановлением от 12 февраля 2021 года.

09 января 2021 года ИП № 178785/20/89006-ИП передано в производство судебного пристава ОСП по г.Ноябрьск ФИО2.

19 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлены акты о совершении исполнительных действий, местонахождение ФИО3 не установлено, по месту жительства должник не проживает.

На основании постановления от 12 февраля 2021 года ограничен выезд ФИО3 из Российской Федерации.

Согласно сводке по исполнительному производству с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы для установления имущества должника, его местонахождения и наличия банковских счетов и доходов должника.

29 октября 2020 года, 29 ноября 2020 года, 03 декабря 2020 года, 28 января 2021 года, 29 января 2021 года судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в ГИБДД о получении сведений о зарегистрированных на имя должника транспортных средствах, в ИФНС о доходах должника, запросы в банки, в пенсионный орган об истребовании данных СНИЛС должника.

05 декабря 2020 года, 19 февраля 2021 года, 15 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам связи.

25 ноября 2020 года, 28 января 2021 года, 19 февраля 2021 года, 15 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Росреестр о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество должника.

03 декабря 2020 года также направлены запросы в ЗАГС. В материалах исполнительного производства содержится ответ на запрос о предоставлении сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния о том, что должник расторг брак.

По информации, полученной по указанным запросам, судебным приставом-исполнителем было установлено отсутствие транспортных средств и недвижимого имущества в собственности должника.

03 декабря 2020 года, 10 декабря 2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

02 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного в установленный срок.

Все вышеперечисленные действия судебных приставов-исполнителей подтверждены материалами исполнительного производства, сводками по исполнительному производству, запросами и ответами на запросы и др.

Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ОСП г. Ноябрьск, участвующий в исполнительном производстве № 178785/20/89006-ИП, совершал исполнительные действия в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, бездействие должностных лиц материалами дела, материалами исполнительного производства, полученными по делу доказательствами не установлено.

Доводы административного истца о нарушении его прав в связи с не направлением в его адрес уведомлений о совершении исполнительных действий, несостоятельны. Информация о ходе исполнительного производства размещена в открытом доступе на сайте ФССП России и взыскатель, при необходимости, вправе в любое время в личном кабинете ознакомиться с материалами исполнительного производства. Кроме того, 15 февраля 2021 года по результатам рассмотрения жалобы взыскателя, вынесено постановление о признании правомерным действий судебного пристава, из содержания которого следует, что взыскателю подробно сообщены обо всех действиях совершенных судебным приставом –исполнителем.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска акционерному обществу «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецком автономному округу о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение составлено 29 марта 2021 года

Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в административном деле № 2а-0829/2021.