Решение № 2А-682/2024 2А-682/2024~М-89/2024 А-682/2024 М-89/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-682/2024

№а-682/2024

УИД: 91RS0№-83


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

19 марта 2024 года <адрес>

Железнодорожный районный суда <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Домниковой М.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО6,

с участием, посредством видеоконференцсвязи, административного истца – ФИО24,

представителя административного ответчика ФКУ СИЗО – 2 ФИО2 по <адрес> и <адрес>, начальника ФКУ СИЗО – 2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО7- ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес>, в режиме видеоконференцсвязи, административное дело по административному иску ФИО24 ФИО5 к ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО7, Комиссии ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> по избранию мер взыскания и изменений условий отбывания наказания осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы о признании незаконным постановления, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО24 ФИО5 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес>, в котором просил: признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением отдела по воспитательной работе ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес>ёмина И.В. наложено взыскание в виде выговора за нарушение распорядка дня, установленного в исправительном учреждении, и за невыполнение законного требования работника уголовно-исправительной системы. Вышеуказанное постановление нарушает его конституционное право на охрану здоровья, установленное ч.1 ст. 41 Конституции РФ. Требования работника УИК о прекращении выполнения им в одиночной камере зарядки, разминочным и профилактических упражнений является незаконным, а утверждение, что ему запрещено выполнять физические упражнения – тем более (л.д.1).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административных соответчиков начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО7, Комиссию ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> по избранию мер взыскания и изменений условий отбывания наказания осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы (л.д. 57).

В судебном заседании, в режиме видеоконференцсвязи, административный истец – ФИО24 исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО – 2 ФИО2 по <адрес> и <адрес>, начальника ФКУ СИЗО – 2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО7- ФИО8- поддержала представленные ранее суду письменные возражения, просила суд в удовлетворении иска ФИО24 отказать в полном объеме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в их отсутствие не подавали.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив доводы административного иска, заслушав пояснения административного истца, заслушав возражения представителя административных ответчиков, обозрев видеозапись (л.д.70), исследовав материалы административного дела, и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из положений ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что на осужденного оказывается специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении принадлежащих ему прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей (статья 43 УК Российской Федерации). Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

Так судом установлено и из справки начальника ОСУ ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> лейтинанта внутренней службы ФИО9 следует, что ФИО24 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения арестован ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ и содержался до 01.06.2023г. На основании указания ФИО2 по <адрес> и городу Севастополю № от ДД.ММ.ГГГГ переведен ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 из ФКУ СИЗО-1 ФИО2 ФИО2 по <адрес> и городу Севастополю. ФИО24 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден: По первому уголовному делу: ДД.ММ.ГГГГ Нахимовским районным судом <адрес> по ст.ст. 105ч.1, 296ч.2, 297ч.2, 69ч.З, 71 УК РФ к 11 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ По второму уголовному делу: 21.10.2020г. Нахимовским районным судом <адрес> по ст.ст. 297ч.2, 297ч. 1, 69ч.2, 71 УК РФ к 11 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 09.02.2021г. По третьему уголовному делу: 19.03.2021г Нахимовским районным судом <адрес> по ст.ст. 297ч.2, 69ч.5, 71ч.2 УК РФ к 11 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно апелляционного определения Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор был отменен, уголовное дело возвращено в прокуратуру <адрес> для устранения недостатков. Согласно постановления Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело направленно в Нахимовский районный суд <адрес> пресечения по данному уголовному делу, не избрана. По четвертому уголовному делу: 21.10.2021г. Железнодорожным районным судом <адрес> по ст.ст. 297ч.2, 69ч.5 УК РФ к 11 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно апелляционного определения <адрес>вого суда от 20.12.2022г. освободить по ст. 297 ч.2 УК РФ в связи с истечением сроков давности преступлений, так же исключить применение ст. 69ч.5 УК РФ. По пятому уголовному делу: 23.09.2022г. Ленинским районным судом <адрес> по ст.ст. 296ч. 1, 69ч.5, 71ч.2 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 50000 рублей. Уголовное дело ДД.ММ.ГГГГ было направлено в Верховный суд Российской Федерации для определения территориальной подсудности. Согласно постановления Верховного Суда Российской Федерации от 21.04.2023г. уголовное дело направлено в <адрес>вой суд для рассмотрения в апелляционном порядке. Данное постановление обжаловано. 22.06.2023г. в Верховном суде Российской Федерации состоялась рассмотрения апелляционной жалобы на постановления от 21.04.2023г. По шестому уголовному делу: 17.01.2023г. Центральным районным судом <адрес> по ст.ст. 297ч.2, 69ч.5 УК РФ к 14 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно апелляционного постановления Верховного суда <адрес> от 04.05.2023г. приговор отменен, дело передано на новое судебное разбирательство в тот же суд. Мера пресечения по данному уголовному делу, отсутствует. Осужден 04.09.2023г. Центральным районным судом <адрес> по ст.ст. 297 ч.2 УК РФ к 1 году 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % из з/п в доход государства. Согласно ст. 78ч.1п.А, 24ч.1п.З УПК РФ освободить от отбывания наказания в связи с истечением срока давности. ДД.ММ.ГГГГ осужденным подана апелляционная жалоба на вышеуказанный приговор. Мера пресечения отсутствует. Осужден 13.12.2023г. Нахимовским р/с <адрес> по ст. 297ч.2 УК РФ к 380 часам обязательных работ. Согласно ст. 78ч. 1п. А, 24ч.1п.З УПК РФ освободить от отбывания наказания в связи с истечением срока давности. Согласно постановления Нахимовского районного суда <адрес> от 08.12.2023г. руководствуясь ст. 77.1 УИК РФ оставить в ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> для участия в судебных заседания. Дополнительно сообщено, что по состоянию на 11.01.2024г. осужденный ФИО24 числился: По 1 уголовному делу: за СИЗО. По 2 уголовному делу: за СИЗО. По 3 уголовному делу: Мера пресечения не избиралась. По 4 уголовному делу: Освобожден. По 5 уголовному делу: Верховный суд Республики Крым. По 6 уголовному делу: Мера пресечения не избиралась.

В силу статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3, 6 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Приказом Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, которые регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (п. 1 Правил) (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемых решений).

В соответствии с п. 3 Приказа Минюста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ N 69157), в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом N 103-ФЗ, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, и на условиях отбывания наказания в ИУ, определенном приговором суда, содержатся:

- осужденные к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания;

- осужденные к лишению свободы, направляемые к месту отбывания наказания либо перемещаемые из одного места отбывания наказания в другое под конвоем;

- осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого).

Указанные осужденные к лишению свободы пользуются правами, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, содержащимися в приложении N 2 к настоящему приказу, за исключением осужденных к лишению свободы, находящихся в СИЗО в качестве подозреваемого (обвиняемого), которые пользуются данными правами в части, не противоречащей требованиям Федерального закона N 103-ФЗ.

Согласно п. 10 ПВР, осужденные к лишению свободы обязаны:

10.1) выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил;

10.2) соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ;

10.3) выполнять законные требования работников УИС;

10.4) являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу);

10.5) в случаях, предусмотренных в главе XX настоящих Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам УИС личные вещи, предметы и продукты питания;

10.6) проходить в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские осмотры и необходимые обследования с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, выявления телесных повреждений, а также фактов употребления алкогольных, наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ;

10.7) бережно относиться к имуществу ИУ;

10.8) соблюдать требования правил пожарной безопасности и охраны труда;

10.9) добросовестно относиться к труду и учебе;

и другое.

В соответствии с п.328 ПВР, распорядок дня подозреваемых и обвиняемых включает в себя время подъема, отбоя, утреннего и вечернего туалета, приема пищи, осмотра (проверки) подозреваемых и обвиняемых, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок. В распорядок дня подозреваемых и обвиняемых отдельным приложением также включаются иные мероприятия, в том числе: помывка, смена белья, прием медицинскими работниками медицинской организации УИС. При этом предусматривается непрерывный сон подозреваемых и обвиняемых не менее восьми часов.

В силу п. 166 ПВР, во время прогулки подозреваемым и обвиняемым предоставляется возможность заниматься физическими упражнениями с использованием стационарного спортивного оборудования (при его наличии) по разрешению администрации СИЗО.

Приказом Врио начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО7 «Об утверждении распорядка дня для подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ: Установлен распорядок дня для подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИП ФИО2 но <адрес> и <адрес>. Установлен распорядок дня мероприятий, связанных с содержанием подозреваемых обвиняемых в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИП ФИО2 по <адрес> и <адрес>. Приказ ФКУ СИЗО-2 УФСИП ФИО2 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ос «Об утверждении распорядка дня для подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес>» считать утратившим силу. Ответственным за выполнение режимных мероприятий распорядка назначен начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 УФСИП но <адрес> и г: Севастополю, старший лейтенант внутренней службы ФИО3 (л.д.19-20).

Распорядок дня для подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в камерах

ФКУ СИЗО-2 УФСИИ ФИО2 по <адрес> и <адрес> (л.д.21):

Подъем-06:00-06.05;

Утренний туалет, заправка коек - с 6:05 до 06:45;

Уборка камерного помещения - с 06:45 до 07.00;

Завтрак- с 07.00 до 07.40;

Личное время (написание писем и т.п.) - с 07.40 до 08.15;

Утренний осмотр (проверка) - с 08.15 до 09.00;

Участие в следственных действиях, судебных заседаниях - с 09.00 до 12.00;

Прогулка - с 9.00 до 12.00;

Обед- с 12.00 до 14.00;

Участие в следственных действиях, и судебных заседаниях - с 14.00

до 17.00;

Прогулка-с 14.00 до 17.00;

Ужин-с 17.00 до 19.00;

Вечерний осмотр (проверка) - с 19.00 до 19.30;

Личное время (написание писем и т.п.) — с 19.30 до 21.30;

Вечерний туалет, подготовка ко сиу, отбой - с 21.30 до 22.00;

Сон (непрерывный) - с 22.00 до 06.00.

Распорядок дня мероприятий, связанных с содержанием подозреваемых, обвиняемых в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСЙН ФИО2 по <адрес> и <адрес> (л.д.22):

Подъем-06:00-06.05;

Утренний туалет, заправка коек - с 6:05 до 06:45;

Уборка камерного помещения - с 06:45 до 07.00;

Завтрак - с 07.00 до 07.40;

Личное время (написание писем и т.п.) - с 07.40 до 08.15;

Утренний осмотр (проверка) - с 08.15 до 09.00;

Прием медицинским работником МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-91 - с 09.00 до 12.00;

Помывка в душе, смена постельных принадлежностей - с 09.00 до 12.00;

Участие в краткосрочных свиданиях - с 09.00 до 12.00;

Предоставление телефонных переговоров - с 09.00 до 12.00;

Проведение личного приема руководством - с 09.00 до 12.00;

Проведение религиозных обрядов - с 09.00 до 12.00;

Участие в семейно-правовых отношений и гражданско-правовых сделках-

с 09.00 до 12.00;

Обед- с 12.00 до 14.00;

Прием медицинским работником МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-91 - с 14.00 до 17.00;

Помывка в душе, смена постельных принадлежностей - с 14.00 до 17.00;

Участие в краткосрочных свиданиях - с 14.00 до 17.00;

Предоставление телефонных переговоров - с 14.00 до 17.00;

Проведение личного приема руководством - с 14.00 до 17.00;

Проведение религиозных обрядов- с 14.00 до 17.00;

Участие в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках-

с 14.00 до 17.00;

Ужин-с 17.00 до 19.00;

Вечерний осмотр (проверка) --с 19.00 до 19.30;

Личное время (написание писем и т.п.)-с 19.30 до 21.30;

Вечерний туалет, подготовка ко сну, отбой - с 21.30 до 22.00;

Сон (непрерывный) - с 22.00 до 06.00.

1. В выходные и праздничные дни распорядок смещается на час, подъем в 07.00, отбой 23.00.

2. В выходные и праздничные дни, предшествующие рабочему дню, распорядок дня далее с 19:00 остается как в будние дни.

В силу ч.1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Таким образом, правовой анализ, вышеуказанных положений п. 166 ПВР, Распорядка дня для подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИИ ФИО2 по <адрес> и <адрес>, Распорядок дня мероприятий, связанных с содержанием подозреваемых, обвиняемых в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСЙН ФИО2 по <адрес> и <адрес> позволяет прийти к выводу, что осужденным, находящимся в ФКУ СИЗО-2 УФСИИ ФИО2 по <адрес> и <адрес> разрешено заниматься физическими упражнениями во время прогулки по разрешению администрации СИЗО.

В соответствии с ч.1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Частью 2 ст. 117 УИК РФ, установлено, что выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Приказом Врио начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО7 «О комиссии ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> по избранию мер взыскания и изменений условий отбывания наказания осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы» № от ДД.ММ.ГГГГ: Создана комиссия по избранию мер взыскания и изменений условий отбывания наказания осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы (Комиссия), в составе согласно приложению №. Утверждено Положение о Комиссии по избранию мер взыскания и изменений условий отбывания наказания осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы (приложение №). Признан утратившим силу приказ ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О комиссии ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> по избранию мер взыскания и изменений условий отбывания наказания осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы. Возложен контроль за исполнением приказа, а также за обеспечением видеофиксации заседаний комиссии на заместителя начальника учреждения майора внутренней службы ФИО10 (л.д.29-30).

Приказом Врио начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО7 «О внесении изменения в приложение к приказу ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О комиссии ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> по избранию мер взыскания и изменений условий отбывания наказания осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы» № от ДД.ММ.ГГГГ: внесены изменения в приложение к приказу ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О комиссии ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> по избранию мер взыскания и изменений условий отбывания наказания осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы», согласно приложению к настоящему приказу(л.д.46-47).

Так, из рапорта оператора ОРиН прапорщика внутренней службы ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов минут (обед в учреждении согласно «Распорядка дня» с 12 часов 00 минут до14 часов 00 минут) осужденный ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный по ч.1 ст. 105 УК РФ, содержащийся в камере № занимался физическими упражнениями, тем самым нарушил распорядок дня Представителем администрации учреждения данному осужденному было сделано замечание о недопустимости и немедленном прекращении выполнения физических упражнений, на что выше указанный осужденный не отреагировал, игнорируя законные требования сотрудника администрации. Таким образом, осужденный ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требование Приложения № п. 10.3 (выполнять законные требования работников УИС), гл. 2 (основные права и обязанности осужденных к лишению свободы Приказа Минюста ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изолятор уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»).На основании этого, просил применить меры дисциплинарно взыскания к осужденному ФИО4 Факт нарушения зафиксирован оператором видеонаблюдения(л.д.23).

Из рапорта младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-2 УФИН ФИО2 по <адрес> и <адрес> прапорщика внутренней службы ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов минут (обед в учреждении согласно «Распорядка дня» с 12 часов 00 минут до14 часов 00 минут) осужденный ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный по ч.1 ст. 105 УК РФ, содержащийся в камере № занимался физическими упражнениями, тем самым нарушил распорядок дня. Им, младшим инспектором дежурной службы ФКУ СИЗО-2 УФИН ФИО2 по <адрес> и <адрес> прапорщиком внутренней службы ФИО12 было сделано замечание о недопустимости и немедленном прекращении выполнения физических упражнений, на что вышеуказанный осужденный не отреагировал, игнорируя законные требования сотрудника администрации. Таким образом, осужденный ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требование Приложения № п. 10.2 (соблюдать распорядок дня ИУ, 10.3 (выполнять законные требования работников УИС), гл. 2 (основные права и обязанности осужденных к лишению свободы Приказа Минюста ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изолятор уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы»).На основании этого, просил применить меры дисциплинарно взыскания к осужденному ФИО4 Факт нарушения зафиксирован оператором видеонаблюдения(л.д.24).

Указанные обстоятельства подтверждаются фототаблицей (л.д.8).

В свою очередь, осужденный ФИО24 отказался от дачи письменных объяснений по факту указанного нарушения, что подтверждается актом младшего инспектора прапорщика ФИО13, младшего инспектора прапорщика ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО24 следует, что ФИО24 имеет 10 взысканий, 7 из которых погашены, а 3 отменены, поощрений не имеет (л.д.49).

Протоколом № проведения заседания комиссии ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> по избранию мер взыскания и изменений условий отбывания наказания осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы от 11.01.2024г., в составе: майора вн. сл. ФИО7, майор вн. сл. ФИО15, старшего лейтенанта вн. сл. ФИО3, лейтенанта вн. сл. ФИО16, майора вн. сл. ФИО17, майора вн. сл. ФИО18, майора вп. сл. ФИО19, майора вн.сл. ФИО20, старшего лейтенанта вн. сл. ФИО21, ФИО22 Место проведения: кабинет старшего по режимному корпусу. Время проведения: 10 ч. 00 мин. повестка дня: рассмотрение нарушителей установленного порядка отбывания наказания. Установлено, что осужденный ФИО24 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащийся в камере №, совершил нарушение установленного распорядка отбывания наказания. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часа 34 минуты (обед в учреждении согласно «распорядка дня») осужденный ФИО24 ФИО5, находясь в камере 36, занимался физическими упражнениями в нарушение правил внутреннего распорядка учреждения. Законные требования сотрудника администрации о прекращении своих действий проигнорировал. Тем самым, нарушил п. 10.2 и п. 10.3 Приложения № к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 110 утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исправительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной Системы». Принято решение: объявить Выговор (л.д.27-28).

Так, ДД.ММ.ГГГГ Начальником ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО7 вынесено постановление о применении к осужденному ФИО24 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения меры взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Основанием для вынесения постановления о применении к осужденному меры взыскания послужило то, ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов 34 минуты (обед в учреждении согласно «Распорядка дня»), осужденный ФИО24 ФИО5, содержащийся в камере №, занимался физическими упражнениями, тем самым нарушил распорядок дня. Сотрудником администрации учреждения осужденному ФИО24 было сделано замечание о недопустимости совершаемых действий, и немедленном прекращении выполнения физических упражнений, на что осужденный ФИО24 не отреагировал, игнорируя законные требования сотрудника администрации учреждения. Своими действиями осужденный ФИО24 ФИО5 допустил нарушение требований пунктов 10.2, 10.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее -Правила внутреннего распорядка), предусматривающих обязанность осужденных соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, а так же выполнять законные требования работников администрации (л.д.16).

Проверяя законность действий административного ответчика по наложении на ФИО24 дисциплинарного взыскания, суд приходит к выводу о том, что осужденный ФИО24, 01.01.20244 года в 12 часов 34 минуты нарушил требования пунктов 10.2, 10.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», предусматривающих обязанность осужденных соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, а так же выполнять законные требования работников администрации

Кроме того, в судебном заседании ФИО24 не отрицал факт того, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 34 минут он выполнял физические упражнения, поскольку у него был перелом таза, повреждено подвздошно-крестцовое сочленение, повреждено левое бедро, чем больше делает зарядку, тем лучше для его здоровья.

Вместе с тем, доказательств наличия назначений врача для выполнения данных физических упражнений стороной истца не представлено и материалы дела не содержат.

Так, довод ФИО24 о том, что неуполномоченным лицом подписан протокол заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, опровергается материалами дела, а именно выпиской из должностной инструкции старшего инспектора отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75), а также кадровой справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.76).

Довод административного истца о том, что постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено по истечению установленного законом срока и сроки исчисляются по правилам УПК РФ; должны были привлечь его к ответственности в течении 10 суток и ДД.ММ.ГГГГ входит в эти сутки, основаны на неверном толковании норм права.

Таким образом, процедура привлечения ФИО24 к дисциплинарной ответственности соблюдена.

Поскольку установленная ПВР обязанность по соблюдению правил внутреннего распорядка дня в исправительном учреждении административным истцом не была выполнена, в отношении него правомерно была применена мера взыскания в виде выговора, которая соответствует характеру и значительности совершенного нарушения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление было вынесено начальником ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО23 от ДД.ММ.ГГГГ, как надлежащим должностным лицом, в рамках своих должностных обязанностей, при наличии повода, достаточных оснований и с соблюдением установленной процедуры. Мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора и приходит к выводу об отказе ФИО24 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

ФИО24 ФИО5 в удовлетворении исковых требований к ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес>, начальнику ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> ФИО7, Комиссии ФКУ СИЗО-2 ФИО2 по <адрес> и <адрес> по избранию мер взыскания и изменений условий отбывания наказания осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы о признании незаконным постановления – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Домникова