Решение № 2А-2142/2017 2А-2142/2017~М-2795/2017 М-2795/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-2142/2017

Дело № 2а-2142/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Кирсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы обратился в суд с вышеназванным административным иском к ответчику, указав, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем в период с 06.05.2008 по 17.10.2011. В соответствии с п.2, ч.1 ст. 5 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее-Федеральный Закон №212-ФЗ от 24.07.2009г., утративший силу с 01.01.2017г., в связи принятием Федерального Закона от 03.07.2016г. №250-ФЗ), административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхования. Административный ответчик не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов в бюджет за 2010-2011 г. ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а именно, в отношении исчисленной суммы пени за несвоевременную уплату страховых взносов от 16.09.2014г. № в размере 381,16 рублей с указанием срока добровольной уплаты до 07.10.2014г., от 16.05.2016 № в размере 811,71 рублей с указанием срока добровольной уплаты 03.06.2016, № в размере 83,89 рублей со сроком добровольной уплаты 08.08.2016. Пени в добровольном порядке в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачены. Поскольку административным ответчиком в добровольном порядке пени в полном объеме не были оплачены в бюджет, УПФР в г. Пензе Пензенской области в соответствии со ст.21 Федерального Закона №212-ФЗ в г. Пензе Пензенской области обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа с должника пени за несвоевременную уплату страховых взносов в бюджет в сумме 1010,72 руб. На основании указанного заявления УПФР в г. Пензе Пензенской области Мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района г. Пензы был выдан судебный приказ от 01.12.2016г. № 2а-1910/2016. Определением МССУ №5 Октябрьского района г. Пензы от 04.05.2017 судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника. Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2017г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Таким образом, взыскание страховых взносов, осуществление зачетов и возвратов переплаты по ним, а также иные вопросы, связанные с администрированием страховых взносов и прямо не определенные гл. 34 НК РФ, с 01.01.2017г. регулируются положениями части первой НК РФ. На основании изложенного и со ссылками на ст.31.,ст.48 НК РФ, ст. 124-126,286-287 КАС РФ, просит суд взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 1010,72 руб., из которых: пени, исчисленные на задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 387,35 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 144,71 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС в сумме 285,32 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ТФОМС в сумме 193,34 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы будучи надлежащим образом извещенным не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает. Представил уточнения исковых требований, в котором просят суд взыскать с административного ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов, которые исчислены на задолженность: по страховым взносам па обязательное пенсионное страхование па страховую часть трудовой пенсии в сумме 387,35 руб. КЬК № (требование от 16.05.2016 №); по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 144,71 руб. КБК № (требование от 16.05.2016 №); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС в сумме 285,32 руб. КБК № (требование от 16.09.2014 № на сумму 46,87 руб., требование от 16.05.2016 № па сумму 154,56 руб., требование от 19.07.2016 № на сумму 83.89 руб.); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ТФОМС и сумме 193,34 руб. КБК № (требование от 16.09.2014 № на сумму 68,25 руб., требование от 16.05.2016 № на сумму 125,09 руб.).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его месте и времени извещена, надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ ГУ в г. Пензе – будучи надлежащим образом извещенными в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2017г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Таким образом, взыскание страховых взносов, осуществление зачетов и возвратов переплаты по ним, а также иные вопросы, связанные с администрированием страховых взносов и прямо не определенные гл. 34 НК РФ, с 01.01.2017г. регулируются положениями части первой НК РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ( далее Федеральный закон № 212 – ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Указанные плательщики уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г.

В ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212 – ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. (ч. 1.1. ст. 14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 237-ФЗ).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. (ч. 1.2. ст. 14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. в ред. ФЗ от 03.12.2012 N 243-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 16 Федерального Закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 06.05.2008 года по 17.10.2011г., потому, в соответствии с пп.1 п.1 ст. 6 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик не исполнил обязанность по своевременной уплате страховых взносов в бюджет за 2010 – 2011 г., в связи с чем, судебным приказом мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы Николаевой Л.В. от 05.06.2012 года по делу №2-411/2012 года с ФИО1 в пользу Управления Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области взысканы страховые взносы на страховую часть пенсии в размере 5 795, 30 руб., страховые взносы на накопительную часть пенсии – 2478, 27 руб., страховые взносы в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 1281,68 руб. и страховые взносы в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования – 826, 89 руб.

На основании п.1., п.2 ст. 18 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г., плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. пени определяются как размер денежных сумм, которые плательщики страховых взносов должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени рассчитываются следующим образом: размер задолженность * количество дней просрочки * 1/300 * ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В связи с нарушением административным ответчиком сроков уплаты страховых взносов в бюджет, Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области ФИО1 на имеющуюся задолженность по страховым взносам были начислены пени.

Так, согласно выставленному УПФР в Пензе Пензенской области требованию № от 16.09.2014 года ФИО1 обязана уплатить в срок до 07.10.2014 года пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 193,68 руб., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 72,36 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС в сумме 46, 87 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ТФОМС в размере 68, 25 руб.

Данное требование было направлено в адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией, однако в установленный срок исполнено не было, что административным ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.

Расчет пени за несвоевременную уплату страховых взносов административным ответчиком не оспорен, судом проверен, признается правильным.

Согласно п.2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212- ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ( далее Федеральный закон № 212 – ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании, УПФР в Пензе Пензенской области в установленный шестимесячный срок в суд общей юрисдикции за взысканием с ФИО1 пени за несвоевременную уплату страховых взносов по требованию № от 16.09.2014 года не обращался, о восстановлении пропущенного срока административный истец в ходе рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем требования административного истца о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС КБК № на сумму 46, 87 руб., и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ТФОМС КБК № на сумму 68, 25 руб. подлежат оставлению без удовлетворения ввиду пропуска установленного законом срока на обращение в суд.

Также судом установлено, что 16.05.2016 года УПФР в Пензе Пензенской области ФИО1 было выставлено требование № об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 387, 35 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 144, 71 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 154, 56 руб. по сроку уплаты до 03.06.2016 года.

Кроме того, 19.07.2016 года ФИО1 было выставлено требование № об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 83, 89 руб. по сроку уплаты до 08.08.2016 года.

Данные требования были направлены в адрес ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией, однако в установленный срок исполнены не было, что административным ответчиком в судебном заседании не оспаривалось. Расчет пени за несвоевременную уплату страховых взносов административным ответчиком не оспорен, судом проверен, признается правильным.

Поскольку административным ответчиком в добровольном порядке пени за несвоевременную уплату страховых взносов в полном объеме не были оплачены в бюджет, УПФР в г. Пензе Пензенской области в соответствии со ст.21 Федерального Закона №212-ФЗ в г. Пензе Пензенской области обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника пени за несвоевременную уплату страховых взносов в бюджет в сумме 1010,72 руб. На основании указанного заявления УПФР в г. Пензе Пензенской области Мировым судьей судебного участка №5 Октябрьского района г. Пензы был выдан судебный приказ от 01.12.2016г. № 2а-1910/2016.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Пензы от 04.05.2017 г. судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2017г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

В соответствии с указанными изменениями УПФР в г. Пензе Пензенской области направило определение об отмене судебного приказа и пакет документов, необходимый для дальнейшего взыскания задолженности с ФИО1 в адрес ИФНС России по Октябрьскому району.

Требование о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов было подано 17.07.2017 года, то есть с соблюдением срока, установленного п. 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Разрешая иск, основываясь на указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 в установленный законом срок требование УПФР в г.Пензе Пензенской области № от 16.05.2016 года и требование № от 19.07.2016 года об уплате пени на страховую часть трудовой пенсии и пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не исполнила, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 в пользу административного истца пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 387.35 руб. КБК №; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 144,71 руб. КБК №; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС, КБК № в сумме 238, 45 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ТФОМС КБК № в сумме 125,09 руб.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб., от уплаты которой истец при подаче административного иска был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов в бюджет удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 895,60 руб., из которых: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 387, 35 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 144, 71 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ФФОМС в сумме 238, 45 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в ТФОМС в сумме 125,09 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2017 года.

Судья Н.А. Половинко