Постановление № 5-1980/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 5-1980/2020

Дело № 5-1980/2020

61RS0022-01-2020-004891-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

08 июля 2020 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

в отношении гражданина Украины ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, Украина, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, паспорт гражданина Украины №, выдан <дата> Миграционной службой Министерства внутренних дел, работающего водителем у ФЛП ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <дата> в 17 часов 00 минут в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС при прибытии со стороны Украины, на таможенную территорию ЕАЭС, т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни не задекларировал товар - 2 блока по 10 пачек по 20 сигарет с фильтром с маркировкой «HT cobalt», всего 400 сигарет с фильтром, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1 извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной исходя из следующего:

Из дела усматривается, что <дата> в 17 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС, прибыл состав транспортных средств: грузовой седельный тягач марки: «DAF», модель «XF 95.380», р/н №, п/п марки «KOGEL», модель «S 24», р/н № цвет черный, под управлением гражданина Украины ФИО1

Для осуществления таможенного контроля ФИО1 подал на т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни следующие документы: паспорт 9316 № на имя ФИО1; свидетельство о регистрации транспортного средства СХТ №, СХТ №, CMR 11 от <дата>, счет-проформу №, от <дата>.

Отдельную пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, ФИО1 не подавал.

В целях проведения таможенного контроля транспортного средства был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (акт таможенного осмотра №), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение ТК ЕАЭС.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), проведенного в рамках профиля риска № (13), в кабине а/м DAF р/н AH5477EI на спальном месте водителя находится полиэтиленовый пакет белого цвета в котором находится два блока с табачной продукцией, а именно:

- 2 блока табачной продукции бело-голубого цвета. В каждом блоке находятся по 10 пачек с табачной продукцией. Пачки упакованы заводским способом. На пачках имеется маркировка: «HTCOBALT», курение убивает, никотин 0,6 мг/сиг, смола 6 мг/сиг. Изготовлено по заказу и под контролем ООО «НТ», Россия. 20 сигарет с фильтром, продажа несовершеннолетним запрещена, акцизная марка ААЕЛ294223 ТИ СФ 12/19 ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ СИГАРТЕТЫ С ФИЛЬТРОМ, штрих код 6292608331325.

Всего при проведении досмотра было выявлено 2 блока сигарет, по 10 пачек в каждом блоке, всего 400 сигарет с фильтром в 20 пачках.

Из объяснения ФИО1 следует, что <дата> он осуществлял международную перевозку груза из г. Харцызск (Украина) в г. Таганрог (Россия) товар – кабельная продукция, согласно CMR 11 от <дата>. <дата>, по пути следования, на рынке в г. Горловка за свои личные деньги приобрёл 2 блока сигарет с фильтром с маркировкой «HT COBALT». Блоки с сигаретами он положил на спальное место в кабину водителя а/м DAF XF95.380 р/н №. Данные табачные изделия были приобретены ФИО1 с целью личного потребления в России, так как ФИО1 является заядлым курильщиком, а сигареты на территории Украины стоят дешевле, ФИО1 рассчитал и взял 2 блока сигарет себе на время поездки. <дата> около 17 часов 00 минут он прибыл на т/п МАПП ФИО3 Курган, с целью прибытия на таможенную территорию ЕАЭС и предъявил все необходимые документы для въезда в Россию. О том, что в кабине водителя а/м DAF XF95.380 р/н №, находится 2 блока сигарет, ФИО1 инспекторам таможни не говорил, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, и сигареты не указывал. ФИО1 не знал, что ввоз на территорию ЕАЭС табачных изделий в количестве более 200 сигарет на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста запрещен. Требования таможенного законодательства, регламентирующие нормы перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС ему не были известны. Свою вину в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП России, сопряжённую с не декларированием табачной продукции по установленной форме при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, признал, в содеянном раскаялся.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 данной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС – главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес

Однако, согласно пп. 2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 указанной статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 5 Приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 (далее - Решение) в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, относятся табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста. В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, указанными в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС и указанных в Решении установлено, что обнаруженный при таможенном контроле а/м DAF XF95.380 р/н AH5477EI и п/п KOGEL S24 р/н AH0272XM, товар 400 сигарет с фильтром в 20 пачках 2 блоках, не относится к товарам для личного пользования.

Из положений пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС следует, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товар подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Таким образом, ФИО1 <дата> в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС незадекларировал при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товар, 2 блока по 10 пачек по 20 сигарет с фильтром с маркировкой «HT cobalt», всего 400 сигарет с фильтром, и совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1, помимо протокола об административном правонарушении от <дата>, подтверждаются также следующими доказательствами: Определением о возбуждении дела об АП №; Актом таможенного осмотра №; Актом таможенного досмотра №/Ф000128; Проколом опроса ФИО1 от <дата>; Протоколом изъятия вещей и документов от <дата>.

Из заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от <дата> № следует, что товар, сигареты «HT Cobalt» в количестве 20 пачек, являющийся предметом правонарушения по делу об АП № не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, МРЦ и знак обращения на рынке Российской Федерации) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на <дата> не имеет.

Данные обстоятельства подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Действия ФИО4 следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно информации, имеющейся в АИС Правоохрана - КПС «Административные правонарушения», ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства по ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность материалами дела не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются, в том числе раскаяние лица, совершившего административного правонарушение.

Предметом административного правонарушения является товар, 2 блока по 10 пачек по 20 сигарет с фильтром с маркировкой «HT cobalt», всего 400 сигарет с фильтром. Предмет административного правонарушения изъят в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов и находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <...>.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения и об обращении товаров в федеральную собственность, Полагаю, что в данном случае цели административного наказания, установленные законом будут достигнуты.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфискации подвернуть товар: 2 блока по 10 пачек по 20 сигарет с фильтром с маркировкой «HT cobalt», всего 400 сигарет с фильтром, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни по адресу: <...>.

Конфискованный товар обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Романенко