Решение № 2-2108/2018 2-2108/2018~М-1860/2018 М-1860/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2108/2018

Дело № 2-2108/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 25 сентября 2018 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ахтырского городского поселения к ФИО2, К.И.С. о расторжении договора купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

И.о. главы Ахтырского городского поселения ФИО3 обратился в Абинский районный суд с иском к ФИО2, в котором просит расторгнуть договор купли-продажи от 25.10.2016 г., заключенный администрацией Ахтырского городского поселения с ответчиком. Свои исковые требования мотивирует тем, что между администрацией Ахтырского городского поселения и ФИО2 на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 15.10.2016 г. №13 конкурсной комиссии по подготовке и проведению аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ахтырского городского поселения ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 316 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – объекты благоустройства за <данные изъяты>. По результатам аудиторской проверки контрольно-счетной палаты Краснодарского края в адрес и.о.главы Ахтырского городского поселения было вынесено представление от 22.05.2018 г., согласно которому администрации Ахтырского городского поселения необходимо принять исчерпывающие меры по устранению нарушений требований пункта 7 ст.39.11 Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать. Пояснила, что по договору купли-продажи от 25.10.2016 г., заключенному с администрацией Ахтырского городского поселения она стала собственником земельного участка. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 11.11.2016 г. Сделка соответствует требованиям закона, а именно требованиям си.131, 164, 549-551, 554-556 ГК РФ. Сделка была заключена на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 15.10.2016 г. №13 конкурсной комиссией по подготовке и проведению аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ахтырского городского поселения. При этом спорному земельному участку 31.08.2016 г. был присвоен кадастровый номер. Постановлением администрации Ахтырского городского поселения от 25.11.2016 г. изменен адрес земельного участка на <адрес> городского поселения изменен вид разрешенного использования земельного участка по указанному адресу – на земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – торгово-офисные здания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.01.2017 г. 12.05.2017 г. были получены технические условия на водоснабжение, 17.04.2017 г. заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с ПАО «Кубаньэнерго» Юго-Западные электрические сети. 22.03.2017 г. были получены от МУП «Универсал» и согласованы с отделом ЖКХ и градостроительства администрации Ахтырского городского поселения технические условия на подключение к сетям центральной канализации. Постановлением администрации МО Абинский район от 10.05.2018 г. был утвержден градостроительный план на земельный участок. Изготовлена топографическая съемка, схема планировочной организации земельного участка. 24.10.2017 г. она по договору подарила ? долю данного земельного участка К.И,С.

Определением Абинского районного суда Краснодарского края от 11.09.2018г. к участию в деле была привлечена в качестве соответчика ФИО4

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Из копии газеты "Муниципальный вестник» выпуск N 36 от 17.09.2016 г. видно, что администрацией Ахтырского городского поселения опубликовано извещение на право заключения договора купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № общей площадью 316 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выкуп земельного участка в собственность.

В связи с данной информацией ФИО2 обратилась к истцу с заявлением об участии в аукционе.

25.10.2016 г. между администрацией Ахтырского городского поселения и ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка собственность на который не разграничена, заключенный по результатам протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 15.10.2016 г. №13 по лоту №3.

Согласно п.1 указанного договора продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок категория земель – земли населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 316 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – объекты благоустройства, указанным в кадастровом паспорте участка.

В пункте 2.1 договора купли-продажи стоимость участка определена в соответствии с пунктом 14 ст.39.12 Земельного кодекса РФ на основании протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе от 15.10.2016 г. №13 конкурсной комиссии по подготовке и проведению аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Ахтырского городского поселения и составляет <данные изъяты>

Статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что по общему правилу сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, цена договора купли-продажи составляла кадастровую стоимость земельного участка на дату заключения договора купли-продажи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО2 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок 11.11.2016 г.

Постановлением администрации Ахтырского городского поселения Абинского района №633 от 25.11.2016 г. адрес спорного земельного участка <адрес> был изменен на адрес: <адрес>

Постановлением администрации Ахтырского городского поселения Абинского района изменен вид разрешенного использования земельного участка, расположенного в <адрес> на вид «торгово-офисные здания» (ранее объекты благоустройства).

12.05.2017 г. получены технические условия на водоснабжение земельного участка.

17.04.2017 г. получены технические условия для присоединения к электрическим сетям, а также заключен договор на осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.

22.03.2017 г. с начальником отдела ЖКХ и градостроительства администрации Ахтырского городского поселения согласованы технические условия на устройство водонепроницаемого выгреба.

22.05.2017 г. кадастровым инженером составлена топографическая съемка на земельный участок, схема планировочной организации земельного участка.

24.10.2017 г. ФИО2 по договору дарения подарила ? долю земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> ФИО4

10.05.2018 г. постановлением администрации МО Абинский район от 10.05.2018 г. утвержден градостроительный план земельного участка с видом разрешенного использования – «торгово-офисные здания» в <адрес>

Согласно акту контрольного мероприятия «Аудит эффективности предоставления в собственность и в аренду земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в 2016-2017 г.г.» от 17.06.2018 г. администрация Ахтырского городского поселения в нарушение п.7 ст.39.11 и п.2 ст.39.1 Земельного кодекса РФ провела аукционы по продаже земельных участков с разрешенным видом использования «Объекты благоустройства». Участок расположен в территориальной зоне «общественно-деловая зона торгового назначения» для которой градостроительным регламентом установлены основные виды разрешенного использования «магазины», «торгово-офисные здания» и другие виды, предусматривающие строительство зданий и сооружений.

Администрацией Ахтырского городского поселения 31.05.2018 г. ФИО2 направлена досудебная претензия о расторжении договора купли-продажи от 25.10.2016 г. в течение 10 дней.

Пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

На основании пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

С учетом изложенных выше норм права, одностороннее расторжение договора по общему правилу не допускается и возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Расторжение договора в судебном порядке по требованию одной из сторон возможно лишь в случае существенного нарушения договора другой стороной либо в других случаях, которые должны быть прямо предусмотрены законом или договором.

Исходя из вышеуказанного следует, что нормы статей 450 - 451 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат определенный перечень оснований для расторжения договора.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком ФИО5 в полном объеме исполнены обязательства, предусмотренные договором купли-продажи земельного участка: оплачена стоимость земельного участка; зарегистрировано право собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю 11.11.2018 г., получен градостроительный план и технические условия на земельный участок.

Так, признание сделки недействительной необходимо отличать от нарушений, предоставляющих право другой стороне требовать расторжения сделки. По правовой природе в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Поскольку ответчиком обязательства по договору купли-продажи не нарушались, истцом каких-либо обстоятельств, которых невозможно было предвидеть на момент заключения договора купли-продажи спорного земельного участка не приведено.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска администрации Ахтырского городского поселения к ФИО2, ФИО4 о расторжении договора купли-продажи земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: