Решение № 2-2730/2021 2-2730/2021~М-505/2021 М-505/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-2730/2021

16RS0051-01-2021-001257-95

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

24 марта 2021 года Дело 2-2730/2021

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания А.С. Борисовой,

с участием истца К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» об устранении нарушений прав на земельный участок, путем исключения с территории земельного участка красных линий,

установил:

К. обратилась в суд с иском к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» об устранении нарушений прав на земельный участок, путем исключения с территории земельного участка красных линий.

В обоснование заявленных требований указала, что истец является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером: <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Ею было направлено письмо в МКУ «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о корректировке красной линии на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером: <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

По результатам комиссионного рассмотрения принято решение о сохранении существующего плана красных линий.

Земельный участок находится в использовании более 60 лет, забор никогда не переносился, является фактической границей земельного участка, который был выделен в 1960 году.

До установления красных линий уже сложился существующий порядок землепользования, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Красная линия не может проходить через уже ранее отведенный земельный участок, а должна быть осуществлена с учетом существующих ранее границ земельного участка.

На основании изложенного просит суд убрать красные линии с принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером: <номер изъят>, и тем самым устранить нарушение ее прав.

Истец К. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что наличие красной линии на земельном участке мешает ей построить веранду, действия МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Казани» не оспаривает, настаивает на рассмотрении требований в заявленном виде.

Ответчик МКУ «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представил, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав лиц участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд оснований для удовлетворения исковых требований не находит в виду избрания истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Из положений части 1 и 2 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

Согласно выписке из ЕГРН от 10 марта 2021 года К., является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 532 кв.м, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

По заявлению истца был получен Градостроительный план земельного участка <номер изъят>, с указанием границ разрешенного строительства на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>

12 января 2021 года МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» по результатам комиссионного рассмотрения, К. дан ответ об отказе в корректировке проектных красных линий, проходящих через земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>. Отказ мотивирован тем, что проектные красные линии нанесены для закрепления территории общего пользования, которой может пользоваться неограниченный круг лиц, под организацию проезда и технического коридора, проложенных и перспективных магистральных инженерных коммуникаций, <адрес изъят> имеет единый поперечный профиль шириной 17 метров.

На запрос суда МКУ «Управление Архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» сообщило, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> частично расположен в проектных красных линиях территории общего пользования – в красных линиях существующей <адрес изъят>. Проектные красные линии нанесены для закрепления территории общего пользования, которой может пользоваться неограниченный круг лиц, под организацию проезда и технического коридора, проложенных и перспективных магистральных инженерных коммуникаций. Проект планировки на данную территории не разрабатывался.

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории и т.д.

Частью 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности отнесены, в том числе подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов; утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Установление и изменение красных линий регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации и изданными в соответствии с ним законодательными и иными нормативными правовыми актами.

В силу статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии являются обязательным элементом градостроительной документации.

На основании подпункта 4 пункта 3.2.2 Постановления Госстроя Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 150 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", размеры земельных участков в границах застроенных территорий городских и сельских поселений устанавливаются с учетом фактического землепользования, градостроительных нормативов, действовавших на период застройки указанных территорий.

Согласно пунктам 4.4 и 4.6 Инструкции "О порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации", (далее - Инструкция), утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 06 апреля 1998 года N 18-30 (РДС 30-201-98), действующей в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации, при разработке проекта красных линий в качестве самостоятельного проекта он разрабатывается на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территории и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления. Корректировка красных линий может осуществляться по решению органов местного самоуправления, утвердивших их, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог поселения.

Сводный план красных линий выполняется, хранится и поддерживается органами архитектуры и градостроительства. Органы архитектуры и градостроительства осуществляют контроль за соблюдением красных линий на подведомственной территории и несут ответственность за своевременное внесение дополнений и изменений в соответствии с утвержденными разбивочными чертежами (пункт 4.7 Инструкции).

Поскольку законом предусмотрен административный механизм переноса (корректировки) красных линий, вопрос об переносе (исключении) красных линий не может быть рассмотрен, без оценки правомерности действий ответчика в отказе осуществлении данных действий. Истцом же требований о признании незаконным отказа ответчика в переносе красных линий, не заявлено, оснований для выхода за пределы заявленных требований у суда не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также учитывает, что истцом требований об оспаривании отказа в выдачи уведомления о соответствии объекта планируемого строительства параметрам разрешенного строительства, либо о каком-либо праве, также не заявлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, в этой связи исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований К. к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» об устранении нарушений прав на земельный участок, путем исключения с территории земельного участка красных линий, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Ф. Гильмутдинова