Решение № 2А-3018/2021 2А-3018/2021~М-2754/2021 М-2754/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-3018/2021

Дело № 2а-3018/2021

64RS0046-01-2021-005930-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буздановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №2 г. Саратова ФИО1, старшему судебному приставу Ленинского РОСП №2 г. Саратова ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с иском к судебному приставу- исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО5, старшему судебному приставу Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, Управлению ФССП России по Саратовской области, в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинское РОСП №1 г. ФИО4, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Ленинского РОСП №1 г. Саратова запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 23.04.2018 г.

В обоснование требований административным истцом указано, что 17.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Ленинское РОСП №1 г. Саратова ФИО6 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 13 ноября 2020 года, возбужденному на основании исполнительного документа № от 23.04.2018 г., выданного судебным участком № 6 Ленинского района г. Саратова о взыскании задолженности в размере 45415 руб. 47 коп. с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «АФК».

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «АФК» 05.05.2021 г., тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

С указанными действиями ООО «АФК» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным выше иском.

Представитель административного истца ООО «АФК», административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП №2 г. Саратова ФИО8, представитель УФССП по Саратовской области, а также заинтересованное лицо ФИО7, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, истец просит о рассмотрении дела в его отсутствии, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего. (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ст. 36 Закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства 13 ноября 2020 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО7 в пользу ООО «АФК» денежных средств в размере 45415 рублей 47 копеек.

Из электронной сводки по исполнительному производству следует, что 13 ноября 2020 года судебным приставом были разосланы запросы по кредитным учреждениям на предмет выявления счетов в банках (ЗАО АКБ «Экспрес-Волга», ОАО «Газпромбанк», ОАО КБ «Синергия», Экономбанк, АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (ПАО), Банк «Траст» (ПАО), ПАО ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк», КБ Локо Банк, ОАОГ «СКБ-банк», ООО «ХКФ банк», ООО «Экспобанк», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «Ак Барс Банк», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Промсвязьбанк»), из которых поступили сведения об отсутствии открытых на имя ФИО7 каких-либо счетов.

Из АО «Тинькофф Банк» и АО «Альфа-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «МТС – банк», ПАО «Промсвязьбанк» поступили сведения о наличии открытых счетов у ФИО7, однако с нулевым балансом.

Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07 декабря 2020 года и направлены в АО «Тинькофф Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «МТС – банк», ПАО «Совкомбанк».

Аналогичные запросы в кредитные организации направлялись 19 ноября 2020 года, 25 ноября 2020 года, 08 декабря 2020 года, 17 декабря 2020 года, 24 декабря 2020 года, 20 марта 2021 года, 14 апреля 2021 года, 17 мая 2021 года, 30 мая 2021 года и 09 июня 2021 года, на которые поступили отрицательные ответы.

Из ГИМНС Саратовской области, ГИБДД Саратовской области поступили сведения об отсутствии зарегистрированных на ФИО7 транспортных средствах и судах.

09 июня 2021 года было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Вместе с тем согласно поступившим судебному приставу 27 ноября 2020 года сведений из УПФ РФ ФИО7 трудоустроен в ООО «Лента», АО «Дикси Юг» и имеет ежемесячный доход.

Из ответа УПФ РФ на запрос судебного пристава от 12 декабря 2020 года следует что ФИО7 трудоустроен ООО «Лента», в августа и сентябре 2020 года имел доход, превышающий 20000 рублей. Также был трудоустроен в АО «Диски Юг», с ежемесячным доходом. Аналогичные сведения пришли на запрос от 19 декабря 2020 года.

Как следует из представленных суду сведений ГУ отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области из региональной базы данных индивидуального (персонифицированного) учета Саратовской области на застрахованное лицо ФИО9 имеются следующие сведения: трудоустроен АО «ДИКСИ-Юг» (Московская область) с января 2019 года по апрель 2020 года, ООО «Бизнес Экспертиза» (г. Москва) с апреля 2019 года по январь 2020 года, ООО «Коулмэн Сервиз» (г. Москва) с июля 2020 года по апрель 2021 года, ООО «Лента» (г. Санкт-Петербург) с апреля 2019 года по апрель 2021 года и имел ежемесячный доход.

Аналогичная информация представлена суду из ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова, отчисления НДФЛ за 2019 год из ООО «Лента» составили 42638 рублей, из ООО «Бизнес Экспертиза» 4454 рубля 00 копеек, АО «Дикси Юг» 355 рублей 00 копеек. За 2020 год ООО «Лента» 24341 рубль 00 копеек, АО «Дикси-Юг» 23777 рублей 00 копеек, ООО «Коулмэн Сервис» 435 рубля 00 копеек.

Согласно ст. 98 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов;

3) по заявлению взыскателя;

4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Согласно ст. 6 Закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника было вынесено судебным приставом только 11 февраля 2021 года и 12 февраля 2021 года, т.е. спустя три месяцев с момента поступления сведений из Пенсионного фонда.

Сведений, о реальном получении данных постановлений работодателями должника от 11 февраля 2021 года и от 12 февраля 2021 года суду представлено не было.

Более того, при наличии сведений о доходах у должника, постоянного места работы, с доходом превышающим тридцать тысяч рублей 17 января 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю по основанию невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностях.

09 июня 2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП № 2 г. Саратова вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Направлен запрос взыскателю на возврат исполнительного документа.

Таким образом, на настоящий момент размер задолженности по исполнительному производству по прежнему составил 45415 рублей 47 копеек, при наличии дохода у должника в счет погашения задолженности в пользу ООО «АФК» нечего не взыскано.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Анализируя все изложенные выше нормы права и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что судебным приставом Ленинского РОСП № 2 г. Саратова было допущено незаконное бездействие по несвоевременному принятию мер по принудительному исполнению судебного акта о взыскании денежных средств с должника ФИО7 в пользу ООО «АФК», чем были нарушены права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и получения денежных средств.

Что касается требований истца об обязании старшего судебного пристава Ленинского РОСП № 2 г. Саратова запросить исполнительный документ у взыскателя, то поскольку данные требования истца были удовлетворены ответчиком добровольно, то оснований для их удовлетворения в судебном порядке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №2 г. Саратова ФИО1, старшему судебному приставу Ленинского РОСП №2 г. Саратова ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава Ленинского РОСП № 2 г. Саратова по несвоевременному принятию мер по принудительному взысканию задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный тест решения изготовлен 16 июля 2021 года.

Судья: