Решение № 2-2057/2025 2-2057/2025~М-1388/2025 М-1388/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2-2057/2025

№2-2057/2025

УИД30RS0002-01-2025-002960-13

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе :

председательствующего судьи: Лисицыной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации, в обоснование требований указав, что УМВД России по Астраханской области <дата обезличена> с ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. В силу п. 1 контракта ФИО2 берет на себя обязательства связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник УМВД России по Астраханской области обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. В силу п. 3 контракта ФИО2 (сотрудник) обязуется выполнять обязанности по должности курсанта Краснодарского университета МВД России. ФИО2 в соответствии с п. 4.11 контракта обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета. В соответствии с п. 4.12 контракта обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию обучения в Краснодарском университете МВД России. В силу п 4.14 контракта ФИО2 обязан возместить МВД России в случае, установленных Федеральным законно «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение. Настоящий контракт в соответствии с п. 7 заключается на период обучения в Краснодарском университете МВД России. В соответствии с п. 8 контракта стоимость обучения (в год поступления) 849 644,70 рублей. <дата обезличена> между начальником федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарский университет МВД России» и ФИО2 заключен контракт сроком на 5 лет. В пункте 8.3 контракта установлен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения 849644,70 рублей. Приказом от <дата обезличена><№> л/с ФИО2 назначен на должность курсанта Краснодарского университета МВД России. Приказом Краснодарского университета МВД России от <дата обезличена><№> л/с, ФИО2 откомандирован с <дата обезличена> в распоряжение УМВД России по Астраханской области. УМВД России по Астраханской области <дата обезличена> заключило с ФИО2 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом УМВД России по Астраханской области от <дата обезличена><№> л/с ФИО2 назначен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе преступления в сфере жилищно-коммунального хозяйства отдела по борьбе с преступлениями в сфере алкогольной и табачной продукции, игорного бизнеса, защиты интеллектуальной собственности жилищно-коммунального хозяйства управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Астраханской области. Приказом УМВД России по Астраханской области от <дата обезличена><№> л/с с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел <дата обезличена> по пункту 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от <дата обезличена> № 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника внутренних дел). Согласно расчета, представленного УРЛС УМВД России по Астраханской области, сумма затрат на весь период обучения в Краснодарском университете МВД России составила 849 644,70 рублей. Служба по окончании обучения сотрудника ФИО2 с <дата обезличена> по <дата обезличена> составила 1 год 2 месяца 17 дней. Исходя из расчета, общая сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению составляет 643350,97 рублей. Уведомление о возмещении затрат на обучение в добровольном порядке ФИО2 направлено заказным письмом <дата обезличена>.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу МВД России затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 643 350,97 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик ФИО2в судебном заседании не участвовал, о дне, времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется конверт с отметкой «истек срок хранения».

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается злоупотребления правом гражданами.

В силу пункта 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Кроме того, информация о дате и времени очередного судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещается на интернет-сайте суда.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права.

Определением от <дата обезличена> судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с названным Федеральным законом.

Часть 1 статьи 21 указанного Федерального закона определяет контракт о прохождении службы в органах внутренних дел как соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что УМВД России по Астраханской области <дата обезличена> с ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Статья 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ определяет содержание контракта.

В контракте в качестве одного из условий предусматривается обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3, пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются в том числе: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных данным федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

В силу п. 1 контракта ФИО2 берет на себя обязательства связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник УМВД России по Астраханской области обязуется обеспечить гражданину (сотруднику) прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В силу п. 3 контракта ФИО2 (сотрудник) обязуется выполнять обязанности по должности курсанта Краснодарского университета МВД России. ФИО2 в соответствии с п. 4.11 контракта обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 4.12 контракта обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию обучения в Краснодарском университете МВД России.

В силу п 4.14 контракта ФИО2 обязан возместить МВД России в случае, установленных Федеральным законно «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Настоящий контракт в соответствии с п. 7 заключается на период обучения в Краснодарском университете МВД России.

В соответствии с п. 8 контракта стоимость обучения (в год поступления) 849 644,70 рублей.

<дата обезличена> между начальником федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарский университет МВД России» и ФИО2 заключен контракт сроком на 5 лет.

В пункте 8.3 контракта установлен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения 849644,70 рублей.

Приказом от <дата обезличена><№> л/с ФИО2 назначен на должность курсанта Краснодарского университета МВД России. Приказом Краснодарского университета МВД России от <дата обезличена><№> л/с, ФИО2 откомандирован с <дата обезличена> в распоряжение УМВД России по Астраханской области.

УМВД России по Астраханской области <дата обезличена> заключило с ФИО2 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом УМВД России по Астраханской области от <дата обезличена><№> л/с ФИО2 назначен на должность оперуполномоченного отделения по борьбе преступления в сфере жилищно-коммунального хозяйства отдела по борьбе с преступлениями в сфере алкогольной и табачной продукции, игорного бизнеса, защиты интеллектуальной собственности жилищно-коммунального хозяйства управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Астраханской области.

Приказом УМВД России по Астраханской области от <дата обезличена><№> л/с с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел 02 ноября 2023 года по пункту 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника внутренних дел).

Согласно расчету, представленного УРЛС УМВД России по Астраханской области, сумма затрат на весь период обучения в Краснодарском университете МВД России составила 849 644,70 рублей. Служба по окончании обучения сотрудника ФИО2 с <дата обезличена> по <дата обезличена> составила 1 год 2 месяца 17 дней. Исходя из расчета, общая сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению составляет 643350,97 рублей.

Уведомление о возмещении затрат на обучение в добровольном порядке ФИО2 направлено заказным письмом <дата обезличена>.

В силу части 14 статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России ввиду его увольнения за грубое нарушение служебной дисциплины (пункт 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение.

Не возмещенные сотрудником органов внутренних дел, не выполнившим обязательства по прохождению службы, федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства в предусмотренный Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение срок можно рассматривать в контексте приведенных выше нормативных положений, а также норм статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации в качестве ущерба, причиненного федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляющему полномочия нанимателя от имени Российской Федерации в отношении сотрудников органов внутренних дел.

Таким образом, нормативное регулирование отношений, касающееся обязанности сотрудника органов внутренних дел возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, имеет целью возмещение государству ущерба - фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел - лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятое на себя обязательство проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение срока, предусмотренного контрактом, по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ ответчиком, как сотрудника органов внутренних дел, уволившегося по основанию, указанному в п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342 до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона не исполнена.

Факт увольнения ответчика из органов внутренних дел до истечения срока, указанного в контракте по окончании срока обучения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Согласно расчету размера средств федерального бюджета, затраченных на обучения ответчика в образовательном учреждении, произведенный по формуле предусмотренной подп. "б" п. 12 Правил, с учетом количества полных лет, месяцев и дней службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания ФИО5 образовательного учреждения, на его обучение с учетом периода службы в УМВД России по Астраханской области затрачены из федерального бюджета денежные средства в размере 643 350,97 рублей, подлежит возмещению с ответчика.

Суд находит расчет истца правильным, основанным на Постановлении Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465, которым определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Ответчиком свой расчет затрат, возражения по размеру затрат, а так же доказательств по их возмещению не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, и взыскании с ФИО2 в пользу Министерства внутренних дел России затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 643 350,9787 рублей.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлин в силу закона, в связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 867 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Министерства Внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о возмещении затрат на обучение в образовательной организации- удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <№>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Министерства Внутренних дел России (ИНН<***>, ОГРН <***>) затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 643 350,97 рублей.

Взыскать с ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <№>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в доход муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» государственную пошлину в размере 17 867 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Кроме того, заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть заочного решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А. Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года.

Судья