Решение № 2А-200/2021 2А-200/2021~М-199/2021 М-199/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-200/2021

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации 16 июня 2021г. г. Белев Тульской области.Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Кунгурцевой Т.И.при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимохиной Л.В.,с участием помощника прокурора Белевского района Тульской области Аникеева Р.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-200/2021 по административному исковому заявлению прокурора Белевского района в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Герасименко Ольге Ивановне о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,установил:прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределённого круга лиц к Герасименко О.И., в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет – сайте по URL – адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой осуществлен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в помещении служебного кабинета № 9 административного здания прокуратуры района по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Октябрьская, д. 1, с применением компьютера на котором установлена операционная система Windows 10 и принтера HP laserJet Pro MFP 227 fdh, посредством браузера «Google Chrome», с целью надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, был выявлен указатель страницы сайта, содержащий сведения с поэтапным описанием процесса самодельного изготовления взрывчатки.Вход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.На момент проверки URL – адреса: <данные изъяты>, на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http.//eais.rkn.gov.ru), отсутствует.Установлена личность владельца (администратора) доменного имени: <данные изъяты>, которым является гражданка <данные изъяты> Герасименко О.И.Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства необходимо внести данные страницы сайта: <данные изъяты> в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона об информации. В судебном заседании помощник прокурора Белевского района Тульской области Аникеев Р.С., поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Административный ответчик Герасименко О.И. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.В силу положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ ( далее - КАС РФ), суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В соответствии с п. 4. ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Согласно п. 3. ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Судом установлено, что прокуратурой Белевского района Тульской области проведен мониторинг информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в помещении служебного кабинета административного здания прокуратуры района по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Октябрьская, д. 1, с применением компьютера, на котором установлена операционная система Windows 10, пакет прикладных программ и подключенный к нему по USB - кабелю принтер HP laserJet Pro MFP 227 fdh, выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» осуществлен посредством браузера «Google Chrome». В ходе мониторинга выявлен интернет сайт <данные изъяты> содержащий сведения с поэтапным описанием процесса самодельного изготовления взрывчаткиВход на сайт свободный, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. На момент проверки URL – адрес: <данные изъяты> на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http//eais.rkn.gov.ru), отсутствует. В ходе проверки установления личности владельца (администратора) доменного имени, установлено, что администратиром домена является Герасименко О.И. Информация, размещенная на странице интернет – <данные изъяты> находится в свободном доступе, с поэтапным описанием процесса изготовления самодельного взрывного устройства, фактически способствует совершению террористических актов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. В судебном заседании установлено, что административным ответчиком указанная страница не всегда бывает открыта. Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Федеральным законом от 25 июля 2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Правоотношения, вытекающие из Федерального закона № 149 – ФЗ, Федерального закона № 35 – ФЗ и Федерального закона № 114 – ФЗ, являются сходными применительно к целям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации ( далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – террористический акт. Статьей 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – незаконное изготовление оружия. В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр). В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора. Суд полагает, что информация, размещенная на странице сайта <данные изъяты>, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства. Учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», суд считает требования прокурора Белевского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд решил: административные исковые требования прокурора Белевского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет – сайте по URL – адресу <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страницы сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».Решение подлежит немедленному исполнению.Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Белевский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья Т.И.Кунгурцева Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021г.