Решение № 2А-1988/2018 2А-1988/2018~М-2197/2018 М-2197/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-1988/2018

Дело №2а-1988/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 г. п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Кольцюк В. М.,

при секретаре Балашовой В. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области (далее МИФНС России №8 по Тульской области) обратилась в судебном порядке к ФИО2 с иском о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени указав, что в соответствие с п.4 ст.85, ст.362 НК РФ в МИФНС России №8 по Тульской области поступили сведения о том, что на ФИО2 зарегистрированы транспортные средства <данные изъяты> и <данные изъяты>, в связи с чем, ему был исчислен транспортный налог за 2008-2010 г. в размере 4 046 рублей 25 копеек.

На основании ст.52 НК РФ и ст.7 Закона Тульской области от 28 ноября 2002 г. №343-ЗТО, ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога по сроку уплаты до 1 августа 2011 г..

Должник начисленные налоги не уплатил в связи с чем, согласно ст.69 НК РФ ему было направлено требование об уплате налога №405383 от 23 августа 2011 г. на сумму недоимки по транспортному налогу в размере 4 046 рублей 25 копеек и пени в размере 221 рубль 79 копеек, со сроком исполнения до 12 сентября 2011 г.. Данные требования должником исполнены не были.

25 сентября 2017 г. МИФНС №8 по Тульской области обратилась к мировому судье судебного участка №28 Ленинского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу и пени, на что получила отказ в принятии заявления в связи с тем, что требование не является бесспорным.

В результате перерасчёта, остаток задолженности ФИО2 по требованию об уплате налога №405383 от 23 августа 2011 г. составил 1 935 рублей 47 копеек, в том числе – 1 713 рублей 68 копеек – недоимка по транспортному налогу, 221 рубль 78 копеек – пени.

Ссылаясь на нормы НК РФ административный истец просит суд восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО2 в пользу МИФНС России №8 по Тульской области задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 1 935 рублей 47 копеек.

Представитель административного истца МИФНС №8 по Тульской области по доверенности ФИО1 просила рассмотреть дело без её участия, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, то есть неуплаченные в установленный срок суммы налога, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ст.45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность на уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей на уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в период с 2008 г. по 2010 г. ФИО2 был собственником транспортных средств VOLKSWAGEN PASSAT государственные регистрационные знаки <***> и ВАЗ 21093 государственные регистрационные знаки <***>. В соответствие с ч.2 ст.52, ст.362 НК РФ и ст.7 Закона Тульской области от 28 ноября 2002 г. №343-ЗТО, налоговым органом ФИО2 был исчислен транспортный налог за 2008-2010 г. в размере 4 046 рублей 25 копеек, и в его адрес было направлено налоговое уведомление об уплате суммы налога в срок до 1 августа 2011 г..

В связи с неуплатой должником исчисленного ему налога, согласно ст.69 НК РФ, 23 августа 2011 г. налоговым органом ему было направлено требование №405383 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 4 046 рублей 25 копеек и пени в размере 221 рубль 79 копеек со сроком исполнения до 12 сентября 2011 г., которое осталось не исполненным.

Определением мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района Тульской области от 29 сентября 2017 г. в принятии заявления МИФНС России №8 по Тульской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу и пени было отказано, поскольку требование не является бесспорным.

Задолженность административного ответчика ФИО2 по уплате недоимки по транспортному налогу и пени до настоящего времени не погашена.

Ч.2 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, требованием №405383 ФИО2 был установлен срок для уплаты недоимки по налогу и пени до 12 сентября 2011 г., следовательно, исходя из положений ч.2 ст.48 НК РФ, судебный приказ должен был быть издан мировым судьёй не позднее 12 марта 2012 г., то есть до истечения установленного НК РФ шестимесячного срока, в то время как налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа только 25 сентября 2017 г.. В соответствие с ч.3 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление должно было быть подано налоговым органом в суд не позднее 25 марта 2018 г., тогда как оно было подано в суд 15 ноября 2018 г..

Истцом заявлено требование о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления. При этом истец не указал уважительные причины, по которым Инспекцией своевременно не было подано заявление в суд о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верхового суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Учитывая, что причин уважительности пропуска административным истцом установленного законом срока подачи заявления в суд на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и пени не представлено, оснований для восстановления процессуального срока подачи административного искового заявления в суд не имеется.

Таким образом, установленный ст.48 НК РФ срок для принудительного взыскания задолженности по налогу, сбору, пени, штрафу за предъявленный период административным истцом пропущен, данный срок является пресекательным, вследствие чего, взыскание с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени за 2008-2010 г. не может быть признано законным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу и пени за 2008-2010 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий В. М. Кольцюк