Решение № 2А-1928/2021 2А-1928/2021~М-489/2021 М-489/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1928/2021

УИД: 56RS0018-01-2021-000795-96

Дело № 2а-1928/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 29 марта 2021 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Толкачёвой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Оренбургской области (далее Межрайонная ИФНС №7 по Оренбургской области) обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

В обоснование иска ссылается на тот факт, что ФИО1 является налогоплательщиком по транспортному налогу, земельному налогу. В установленные законодательством о налогах и сборах срок исчисленная Межрайонной ИФНС №7 по Оренбургской области сумма пени по земельному налогу за период со 2 декабря 2016 года по 20 июня 2018 года в размере 16,19 рублей, пени по транспортному налогу за период со 2 декабря 2016 год по 20 июня 2018 год в размере 4818,49 рублей налогоплательщиком не уплачена.

Административный ответчик об уплате налога, был извещён налоговыми уведомлениями N от 29 июля 2016 года и N от 6 августа 2017 года, направленными в его адрес заказным письмом.

В срок, указанный в уведомлениях оплата транспортного и земельного налога налогоплательщиком не произведена.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ на неуплаченную в установленный срок сумму налога за каждый календарный день просрочки начислена пеня.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного и земельного налога в адрес ФИО1 посредством почты было направлено требование N по состоянию на 21 января 2018 год об уплате пени по транспортному налогу за 2016год в размере 1189,23 рублей, пени по транспортного налога за 2015 год в размере 4818,49 рублей, пени по земельного налога за 2016 год в размере 16,19 рублей, со сроком исполнения до 9 августа 2018 года.

Поскольку суммы исчисленной пени налогоплательщиком не уплачены, Межрайонная ИФНС №7 по Оренбургской области в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Оренбургского района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Оренбургского района Оренбургской области от 30 июля 2020 года отменен судебный приказ N от 9 июня 2020 года, выданный мировым судьей судебного участка №2 Оренбургского района Оренбургской области по заявлению Межрайонной ИФНС №7 по Оренбургской области о взыскании с ФИО1 недоимки по пене по транспортному налогу.

Просит с учетом уточнений взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС №7 по Оренбургской области задолженность по пене по транспортному налогу за период со 2 декабря 2016 год по 20 июня 2018 год в размере 4818,49 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС №7 по Оренбургской области, административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. (часть 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 356-358 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год.

Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 23 октября 2002 года №322 принят Закон Оренбургской области от 16 ноября 2002 N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге".

Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и обязателен к уплате на территории Оренбургской области (статья 1 указанного закона).

В соответствии со статьей 6 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге" налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №7 по Оренбургской области.

В соответствии со сведениями, предоставленными органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств – Управления ГИБДД УВД по Оренбургской области за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства:

- с 14 марта 2009 года по настоящее время транспортное средство INFINITI FX35 PREMIUM государственный регистрационный знак N, мощность двигателя 307 л.с. (226 кВт), вид транспортного средства – легковой автомобиль;

- за период с 29 декабря 2005 года по настоящее время транспортное средство NISSAN X-TRAIL государственный регистрационный знак N мощность двигателя 140 л.с. (103кВт), вид транспортного средства легковой автомобиль.

Из статьи 6 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 N 322/66-III-ОЗ "О транспортном налоге", следует, что ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л. с. (свыше 183,9 кВт) составляет 150 рублей (с каждой лошадиной силы); ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л. с. до 150 л. с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) составляет 50 рублей (с каждой лошадиной силы).

Согласно налоговому уведомлению N от 29 июля 2016 года в срок до 1 декабря 2016 года административному ответчику необходимо было оплатить транспортный налог за 2015 год: транспортное средство INFINITI FX35 PREMIUM государственный регистрационный знак N в размере 46 104 рубля (307 л.с. * 150 руб./л.с. * 12 месяцев (количество месяцев в году/12); транспортное средство NISSAN X-TRAIL государственный регистрационный знак N в размере 2 101 рублей (140 л.с. * 15 руб. л.с. * 12 месяцев (количество месяцев в году/12).

Согласно налоговому уведомлению N от 6 августа 2017 года в срок до 1 декабря 2017 года административному ответчику необходимо было оплатить транспортный налог за 2016 год: транспортное средство INFINITI FX35 PREMIUM государственный регистрационный знак N в размере в размере 46104 рубля (307 л.с. * 150 руб./л.с. * 12 месяцев (количество месяцев в году/12); транспортное средство NISSAN X-TRAIL государственный регистрационный знак N в размере 2 101 рублей (140 л.с. * 15 руб. л.с. * 12 месяцев (количество месяцев в году/12).

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате транспортного налога и наличием недоимки по налогу за 2015, 2016 годы, налоговым органом в адрес административного ответчика посредством почты направлено требование N об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 21 июня 2018 года, согласно которому в срок до 9 августа 2018 года административному ответчику необходимо оплатить недоимку по пене по транспортному налогу за каждый календарный день просрочки за период со 2 декабря 2016 год по 20 июня 2018 года в размере 4818,49 рублей.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 требования налогового органа по оплате пени по транспортному налогу не исполнил, налоговый орган 2 июня 2020года обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по пене по транспортному налогу.

Согласно судебному приказу N от 9 июня 2020 года, выданному мировым судьей судебного участка №2 Оренбургского района Оренбургской области в пользу Межрайонной ИФНС №7 по Оренбургской области взыскана сумма пени по транспортному налогу в размере 4818,49 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Оренбургского района Оренбургской области от 30 июля 2020 года судебный приказ на основании поступивших возражений от ФИО1 отменен.

С административным исковым заявлением в суд истец обратился 29 января 2021 года.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пунктов 1, 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации по требованию N от 21 июня 2018 года истек 9 февраля 2019 года. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика обязательных платежей к мировому судье ИФНС по Ленинскому району г. Оренбурга обратилась только 2 июня 2020года.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №2315-О).

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (Постановление от 2 июля 2020 года № 32-П).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Учитывая, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей по истечению шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявление истцом пропущен, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено, что с учетом вышеприведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, а именно недоимки по пене по транспортному налогу за период с 1 декабря 2015года по 20 июня 2018года в размере 4 818 рублей 49 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.В. Ермошкина

Решение в окончательной форме составлено 19 апреля 2021 года

Судья: подпись О.В. Ермошкина

Оригинал подшит в дело №2а-1928/2021

находящегося в производстве

Ленинского районного суда г.Оренбурга