Решение № 12-2/2020 12-24/2019 от 2 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

Дело № 12-2/2020

УИД: 84RS0003-01-2020-000002-32


РЕШЕНИЕ

20 января 2020 года с. Хатанга

Хатангский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поповой Ю.А.,

при секретаре Петровой Р.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Таймырского района (с дислокацией в с.п. Хатанга) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п. Хатанга ФИО2 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сельском поселении Хатанга от 18 декабря 2019 года, вынесенное в отношении несовершеннолетнего ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сельском поселении Хатанга от 18 декабря 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что 24 ноября 2019 года в 22 часа 30 минут несовершеннолетний ФИО3 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (запах алкоголя изо рта, шаткая походка, неустойчивые позы, нарушение речи) в общественном месте, в спальном корпусе ТМКОУ «Хатангская средняя школа-интернат», расположенном по адресу: <...>, чем нарушал общественный порядок и общественную безопасность.

В протесте, поданном в Хатангский районный суд Красноярского края, заместитель прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п. Хатанга ФИО2 просит постановление отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении от 04.12.2019 года составлен в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего ФИО3 – матери ФИО4 Сведения об извещении законного представителя о дате и времени его составления, а также направлений в её адрес копии протокола, в материалах дела отсутствуют.

Помощник прокурора Таймырского района с дислокацией в с.п. Хатанга ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протесте.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, проверив доводы протеста, нахожу состоявшееся по делу об административном правонарушении постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Законность и обоснованность постановления, решения по жалобе проверяются в полном объеме, независимо от доводов жалобы (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 25.3 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних в производстве по делам об административных правонарушениях осуществляют их законные представители (родители, усыновители, опекуны или попечители (ч. 2 ст. 25.3 КоАП РФ), которые имеют права и несут обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении представляемых ими лиц.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вправе присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, ему разъясняются его права и обязанности, а в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Такими же правами обладает и законный представитель привлекаемого к административной ответственности лица, являющегося несовершеннолетним. Поэтому отсутствие в протоколе сведений о законном представителе несовершеннолетнего правонарушителя, не присутствовавшем при составлении протокола и не извещенном о дате и времени его составления, является существенным недостатком, влекущим возвращение материалов дела в орган, составивший протокол.

Как следует из материалов дела, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ года, то есть на день составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, являлся несовершеннолетним. Законным представителем ФИО3 являются его родители. Данное обстоятельство обязывало должностное лицо, уполномоченное составлять протокол, известить законного представителя несовершеннолетнего ФИО3 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Однако, в нарушение приведенных выше требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, был составлен в отсутствие законного представителя несовершеннолетней. Доказательств извещения законного представителя о месте и времени его составления в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, при рассмотрении дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в сельском поселении Хатанга законный представитель правонарушителя не участвовал. Доказательства надлежащего извещения последнего о рассмотрении дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют. Согласно протоколу заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сельском поселении Хатанга от 18 декабря 2019 года причины неявки законного представителя и возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в его отсутствие не выяснялись.

Исходя из вышеизложенного, дело было рассмотрено в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего, что повлекло нарушение права на защиту его прав и законных интересов.

Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в сельском поселении Хатанга допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных административным законодательством, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сельском поселении Хатанга № 100 от 18 декабря 2019 года нельзя признать законным и обоснованным.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения протеста ФИО3 является несовершеннолетним и срок давности привлечения его к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, то дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО3 подлежит направлению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в сельском поселении Хатанга.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в сельском поселении Хатанга № 100 от 18 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО3, отменить.

Дело направить в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в сельском поселении Хатанга на новое рассмотрение.

Решение по протесту на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Хатангский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.А. Попова