Решение № 2-11674/2025 2-1612/2026 2-1612/2026(2-11674/2025;)~М-10557/2025 М-10557/2025 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2-11674/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

26 февраля 2026 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по месту фактического проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> просил суд: Признать за ФИО1 право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренные ст. 16 п. 1 пп. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О ветеранах» по месту проживания по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, вл. 2, стр. 23, <адрес>. Обязать Министерство социального развития <адрес> в лице окружного управления социального развития № предоставить ФИО1 меру социальной поддержки, предусмотренную ст. 16 п. 1 пп. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О ветеранах», в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 % по адресу: <адрес>, №. 438 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о слушании без его участия, поддержал доводы иска.

Ответчик Министерство социального развития <адрес> извещены, представителя не направили, представили письменные возражения, в которых просили в удовлетворении иска отказать.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий представляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, получил удостоверение ветерана боевых действий, согласно которому имеет права и льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах». Истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Прохожу военную службу в в/ч <адрес>.

Фактически проживает согласно договору найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>

В декабре 2025 г. истец обратился с заявлением в окружное управление социального развития № о назначении компенсации расходов по оплате жилого помещения в размере 50 %, установленной пп. 5, п. 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах», на что получил письменное решение об отказе в назначении (продлении выплаты) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказ в выплате ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг был вынесен в связи с представлением документов, не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации. Адрес регистрации по месту жительства не соответствует адресу фактического проживания и оплаты жилищно- коммунальных услуг. Основанием отказа послужило то, что Порядком предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утверждённым постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставления мер социальной поддержки по месту фактического проживания гражданина не предусмотрено.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что истец фактически проживает по адресу <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, ш. Энтузиастов, вл. 2, стр. 23, <адрес>, поскольку ему, в соответствии с договором пользования служебным жилым помещением предоставлена квартира, истец не может быть лишен предоставленного ему положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о не обоснованности решения Министерства социального развития <адрес> о не совпадении адреса регистрации и адреса предоставлению льгот и выплат.

Предоставление компенсации подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это носит заявительный характер и выплата может быть назначена не более чем за два месяца до обращения (но не ранее заключения договора найма специализированного помещения), по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и п.20 Постановление Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 299/12 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>".

Суд рассматривает иск лишь в рамках заявленных исковых требований. Факт регистрации истца по адресу: <адрес><адрес> правового значения для рассмотрения спора не имеет, т.к. это адрес в\ч, а не жилого помещения.

Предоставление компенсации подлежит выплате с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это носит заявительный характер по п.19 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.,, оснований для компенсации ранее указанной даты не имеется, т.к. компенсация носит заявительный характер и не может быть назначена ранее заключения договора найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1, с учетом членов его семьи, право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>-<адрес><адрес>, согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в виде компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: - платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Обязать Министерство социального развития <адрес> выплачивать ФИО1, компенсацию расходов на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> учетом членов его семьи, по пп.5 п.1 ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» с 01.11.2025г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.А. Дошин