Решение № 2-457/2021 2-457/2021~М-272/2021 М-272/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-457/2021

УИД 66RS0046-01-2021-000371-22

Дело № 2-457/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Исаева Д.А., при секретаре судебного заседания Батеневой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пригородного района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Зональное» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Пригородного района Свердловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Зональное», в котором просит обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в ГИС ЖКХ сведения, предусмотренные п.п. 2.1.8, 2.1.10, 2.1.13, 2.1.14, 2.1.15.1, 2.1.15.2, 2.1.15.3, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 17, 20 раздела 10 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016.

В обосновании иска указал, что на основании обращения прокуратурой Пригородного района Свердловской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что ТСЖ «Зональное» осуществляет деятельность по управлению семью многоквартирными домами по ул. Центральная в п. Зональный Пригородного района Свердловской области, в связи с чем ответчик является поставщиком информации в ГИС ЖКХ.

Исковые требования заявлены в связи с тем, что ответчиком в ГИС ЖКХ информация размещена не в полном объеме.

Стороны, надлежаще извещенные о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явились, об отложении дела не просили.

В материалах дела имеются сведения о том, что стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем заблаговременного размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном интернет-сайте и в помещении Пригородного районного суда Свердловской области в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Поскольку не явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств об уважительности причины неявки, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие прокурора Пригородного района Свердловской области, представителя ответчика ТСЖ «Зональное».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно п. 2 указанной статьи субъекты, размещающие информацию в системе (поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Статьей 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены виды информации, размещаемой системе.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 указанного закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 « Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации ее на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово=хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в системе.

Разделом 10 указанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Как следует из представленных прокурором документов основным видом деятельности ответчика ТСЖ «Зональное» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 31-35).

Таким образом, ответственность за соблюдение требований федерального законодательства при размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации об управлении многоквартирными домами несет ответчик ТСЖ «Зональное».

Прокуратурой Пригородного района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства со стороны ТСЖ «Зональное». В ходе проверочных мероприятий установлено, что по состоянию на 28.12.2020 ТСЖ «Зональное» информация об управлении многоквартирными домами и бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2019 год в ГИС ЖХК не размещена, иным образом до сведения жителей многоквартирных домов не доведена, что нарушает права членов ТСЖ «Зональное» на получение достоверной информации об управлении общедомовым имуществом, в связи с чем 28.12.2020 в адрес ответчика вынесено представление № 1023ж-2020 об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д. 22-23).

Из ответа на представление управляющего ТСЖ «Зональное» ФИО2 усматривается, что вышеуказанное представление рассмотрено, по размещению информации в ГИС ЖКХ принимаются меры по устранению нарушения, работы по подготовке ведутся, профилактические беседы проведены, виновные в нарушении наказаны. В связи с не раскрытием информации в системе, информация о состоянии дел в ТСЖ «Зональное» до жильцов доносилась в устной форме при личных встречах либо при поквартирном обходе, предоставление документов жильцам для ознакомления предоставляется при малых собраниях или по письменному заявлению (л.д. 24).

Постановлением заместителя прокурора Пригородного района Свердловской области Ашеева П.А. от 09.02.2021 в отношении должностного лица – председателя ТСЖ «Зональное» ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, то есть за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 25-30).

Доводы прокурора о том, что ответчиком не обеспечено соблюдение норм жилищного законодательства подтверждаются актом осмотра от 09.05.2021 и фотоматериалами к нему (л.д. 13, 14-21), в котором зафиксировано, что при осмотре сайта https://dom.gosuslugi.ru на предмет размещения ответчиком необходимой информации о многоквартирных домах, находящихся в управлении, были установлены нарушения жилищного законодательства: в отношении семи многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ «Зональное» (<...> дома №№ 19, 23, 25, 27, 29, 31, 37) на сайте не размещена информация, предусмотренная пунктами: 2.1.8. серия, тип постройки здания; 2.1.10. количество подъездов в многоквартирном доме; 2.1.13. количество жилых помещений квартир; 2.1.14. количество нежилых помещений; 2.1.15.1. общая площадь жилых помещений; 2.1.15.2. общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; 2.1.15.3. общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 2.2. сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 2.3. внутридомовая система отопления; 2.4. внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; 2.5. внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; 2.6. внутридомовая инженерная система водоотведения; 2.7. внутридомовая инженерная система газоснабжения; 17. информация о годовом отчете товарищества, кооператива; 20. информация о проведении общего собрания собственников раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также требований действующего жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

С учетом принимаемого решения и размера государственной пошлины, установленной п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для исковых заявлений неимущественного характера, суд считает необходимым взыскать с каждого из ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Пригородного района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Зональное» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Зональное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения, предусмотренные пунктами: 2.1.8. серия, тип постройки здания; 2.1.10. количество подъездов в многоквартирном доме; 2.1.13. количество жилых помещений квартир; 2.1.14. количество нежилых помещений; 2.1.15.1. общая площадь жилых помещений; 2.1.15.2. общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; 2.1.15.3. общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 2.2. сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 2.3. внутридомовая система отопления; 2.4. внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; 2.5. внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; 2.6. внутридомовая инженерная система водоотведения; 2.7. внутридомовая инженерная система газоснабжения; 17. информация о годовом отчете товарищества, кооператива; 20. информация о проведении общего собрания собственников раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Взыскать с товарищества собственников жилья «Зональное» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда составлено 25 июня 2021 года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Д.А. Исаев