Решение № 3-242/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 3-242/2017

Дело№ За-242/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Кучина М.И. при секретаре Жернаковой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сити Транс» об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ООО «Сити Транс» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости равной рыночной по состоянию на 11 января 2016 года в отношении земельных участков, относящихся к категории: земли населенных пунктов, имеющих вид разрешенного использования: для строительства многофункционального центра по обслуживанию автомобилей, расположенных по адресу: <...> а именно:

- с кадастровым номером 74:36:0616001:7092 площадью 26 644 кв.м - в размере 46 840 152 рубля;

- с кадастровым номером 74:36:0616001:7093 площадью 2 388 кв.м - в размере 5 690 604 рубля.

В обоснование указано, что установленная в результате государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость этих земельных участков в размере 178 723 688 руб. и 16 018 321 руб. соответственно, превышает их рыночную стоимость, что нарушает права истца, как плательщика земельного налога.

Впоследствии ООО «Сити Транс» требования уточнило, просив установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на ту же дату в размере: № 74:36:0616001:7092 - 58 451 000 рублей, №74:36:0616001:7093 - 8 198 000 рублей, определенном по результатам проведенной судебной экспертизы.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Сити Транс» ФИО1 уточненные требования в отношении земельных участков, имеющих статус «архивные», поддержала, представитель административного ответчика Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области - ФИО2 против их удовлетворения не возражал.

Представители административного ответчика Управления Росреестра по Челябинской области, заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, Администрации г.Челябинска, ООО «Джемир Северо-Запад», будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав лиц принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит уточненные требования подлежащими удовлетворению.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-03 «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) установлено, что в государственный кадастр недвижимости, являющийся федеральным государственным информационным ресурсом, вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, ООО «Сити Транс» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 14.02.2017г. являлся собственником земельных участков, относящихся к категории: земли населенных пунктов, имеющих вид разрешенного использования: для строительства многофункционального центра по обслуживанию автомобилей, расположенных по адресу: <...> а именно: с кадастровым номером 74:36:0616001:7092, площадью 26 644 кв.м и с кадастровым номером 74:36:0616001:7093, площадью 2 388 кв.м.

Поскольку собственник земельных участков ООО «Сити Транс» в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога, определением кадастровой стоимости этих земельных участков затрагиваются его права и обязанности.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден. По результатам рассмотрения соответствующего обращения ООО «Сити Транс» от 17 мая 2017 года Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Челябинской области вынесено решение № 894 от 06 июня 2017 года об отклонении заявления.

Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 263-П от 10 ноября 2015 года утверждены результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области по состоянию на 01 октября 2014 года.

Из кадастровых справок, отзыва и ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области на запрос суда следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0616001:7092 и 74:36:0616001:7093 поставлены на ГКУ 11 января 2016 года, в Перечень объектов массовой оценки, утвержденный Приказом №263-П, не вошли. Их кадастровая стоимость определена в соответствии с пунктом 2.1.17 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 г. № 222, в размере: № 74:36:0616001:7092 - 178 723 688,96 руб., № 74:36:0616001:7093 - 16 018 321,92 руб. Датой определения кадастровой стоимости указанных земельных участков является дата внесения сведений в ЕГРН - 11 января

2016 года. С 30 июня 2017 года эти земельные участки имеют статус «архивный» в связи с тем, что из них путем объединения образован земельный участок с кадастровым номером 74:36:0616001:8272.

Как указывается в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются. Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно п. 28 указанного постановления, установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 ПК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, рассматриваемые требования ООО «Сити Транс», обратившегося в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области в 2017 году, об установлении кадастровой стоимости указанных выше земельных участков равной рыночной, могут быть удовлетворены по состоянию на 11 января 2016 года на период с 01 января

2017 года по 30 июня 2017 года.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую

установлена его кадастровая стоимость (часть 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Для целей применения Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ООО «Сити Транс» представило отчет об оценке № 750/004/17 от 26 апреля 2017 года, составленный оценщиком ООО «Сенат-оценка» Б.Л.Н., согласно которому рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 11 января 2016 года определена в размере: № 74:36:0616001:7092 - 46 840 152 руб., №> 74:36:0616001:7093 - 5 690 604 руб.

Определением суда от 25 сентября 2017 года удовлетворено ходатайство представителя административного ответчика Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области - ФИО2 о назначении судебной экспертизы.

Согласно заключению судебной экспертизы № 026-05-01205 от 24 октября 2017 года, выполненной экспертом Южно-Уральской торгово-промышленной палаты - ФИО3, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, рыночная стоимость указанных земельных участков по состоянию на 11 января 2016 года составила:

- с кадастровым номером 74:36:0616001:7092 - 58 451 000 рублей;

- с кадастровым номером 74:36:0616001:7093 - 8 198 000 рублей.

Достоверность выводов судебной экспертизы под сомнение никем не поставлена, о проведении дополнительной либо повторной экспертизы в порядке статьи 83 КАС РФ никто из лиц, участвующих в деле, не ходатайствовал, а суд таких оснований не усматривает. При таких обстоятельствах суд принимает в качестве достоверного доказательства рыночной стоимости земельных участков заключение судебной экспертизы.

Кадастровая стоимость земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость на ту же дату, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Возложенная определением от 25.09.2017 г. на Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области обязанность по

оплате экспертизы не исполнена, что подтвердил суду представитель ответчика ФИО2 Заключение судебной экспертизы подготовлено экспертом Южно-Уральской торгово-промышленной палаты ФИО3 в полном объеме и представлено в материалы дела. Это заключение положено в основу уточненных исковых требований административного истца о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка и решения суда об удовлетворении этих требований. Стоимость соответствующих услуг согласно счету № 1205/5 от 29.09.2017 г. составила 35 400 рублей.

Суд считает, что вышеуказанные судебные расходы подлежат взысканию в пользу Южно-Уральской торгово-промышленной палаты с административного ответчика Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, поскольку оно является государственным органом, утвердившим приказом № 263-П от 10 ноября 2015 года результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области, которые были успешно оспорены административным истцом.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Пересмотреть ставшую архивной кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0616001:7092 площадью 26 644 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства многофункционального центра по обслуживанию автомобилей, расположенного по адресу: <...> установив её равной рыночной стоимости в размере 58 451 000 (пятьдесят восемь миллионов четыреста пятьдесят одна тысяча) рублей по состоянию на 11 января 2016 года.

Пересмотреть ставшую архивной кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74:36:0616001:7093, площадью 2 388 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства многофункционального центра по обслуживанию автомобилей, расположенного по адресу: <...> установив её равной рыночной стоимости в размере 8 198 000 (восемь миллионов сто девяносто восемь тысяч) рублей по состоянию на 11 января 2016 года.

Кадастровая, стоимость, установленная настоящим решением суда, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на период с 1 января 2017 года по 30 июня 2017 года - дату внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о статусе указанных земельных участков «архивный».

Датой подачи заявления считать 17 мая 2017 года.

Взыскать с Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области в пользу Южно-Уральской торгово-промышленной палаты расходы по оплате услуг эксперта ФИО4 в размере 35 400 (тридцать пять тысяч четыреста) рублей, которые подлежат перечислению по следующим реквизитам: получатель - Южно-уральская торгово-промышленная палата, ***.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: