Решение № 2-183/2019 2-183/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-183/2019

Дело № 2-183/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С. В.,

при секретаре Осыко А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов обучения и трудовой деятельности в специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному), просит обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период обучения в Барнаульском педагогическом училище <номер> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения на очном отделении ФГБОУВО «Алтайский государственный педагогический университет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в Мамонтовском доме-интернате для умственно-отсталых детей с последующим переименованием: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения в пенсионный орган, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины, оплаченной при подаче иска.

В обоснование заявленных требований указывает, что после окончания школы, в 1989 году, поступила в Барнаульское педагогическое училище <номер>, по окончании 1 курса устроилась временно на работу в детский комбинат «Березка» воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем продолжила учебу. После окончания педучилища вновь устроилась на временную работу в детский комбинат «Березка» воспитателем, где проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обучению в педучилище предшествовала и после его окончания следовала педагогическая деятельность, а 1 год 9 месяцев 28 дней обучения в педучилище, полагает, следует засчитать в специальный стаж. После окончания педучилища она поступила в ФГБОУВО «Алтайский государственный педагогический университет» на факультет «Педагогика и психология дошкольника» по очной форме обучения, после окончания 3 курса, с ДД.ММ.ГГГГ, принята в детский комбинат «Березка» временно, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием договора. ДД.ММ.ГГГГ переведена на заочное отделение. Период обучения на очном отделении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть, 3 года 1 день, подлежит включению в специальный стаж, так как обучению предшествовала и затем следовала педагогическая деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ она была принята воспитателем в Мамонтовский детский дом –интернат для умственно отсталых детей. В соответствии с постановлением администрации <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ Мамонтовский детский дом – интернат для умственно отсталых детей переименован в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей». На основании приказа Главалтайсоцзащиты <номер> от ДД.ММ.ГГГГ КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименован в КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», с ДД.ММ.ГГГГ учреждение реорганизовано в КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат». Полагает, что изменение наименования учреждения не может ущемлять ее право на назначение досрочной пенсии по старости, так как она занимала ту же должность, выполняла ту же работу – логопеда. Полагает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Работая в Мамонтовском детском доме-интернате, находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, по мнению истца, нахождение в учебных отпусках также должно быть зачтено в специальный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность учителя - логопеда в МДОУ детский сад «Березка» и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации, на курсы направлялась по приказу работодателя, при этом, заработная плата была сохранена, в виду чего считает, что названный период следует включить в специальный стаж на основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации. Полагает, что ее трудовой стаж по педагогической деятельности составил более 25 лет, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной пенсии ей было отказано, указанные выше периоды не были зачтены в специальный стаж, с чем она не согласна и поэтому с указанными исковыми требованиями обратилась в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснила, что обучению в педагогическом училище и педагогическом университете предшествовала, а затем следовала педагогическая деятельность; за время нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за нею сохранялось рабочее место и работодатель производил оплату заработной платы; переименование учреждения не может ущемлять ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, все вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж. Так как на момент обращения в пенсионный орган у нее имеется более 25 лет педагогического стажа и поэтому необходимо обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ. Также просит взыскать с ответчика судебные расходы.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонного) ФИО3 в судебном заседании возражал относительно исковых требований, пояснил, что решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> принято законно и обосновано. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда в КГСУСО "Мамонтовский дом - интернат для умственно отсталых детей" не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по причине, что Постановлением Администрации Алтайского края от 22 августа 2005г. № 531 "О переименовании государственных учреждений социального обслуживания системы социальной защиты населения, ГСУСОССЗН "Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименован в Краевое государственное стационарное учреждение социального обслуживания (КГСУСО) "Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей». Данное наименование учреждения не поименовано списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. По данному периоду была проведена корректировка на лицевом счете истца, периоды работы отмечены общими условиями и включены в общий страховой стаж. В спорные периоды работодатель не обладал законным основанием проставлять льготу о педагогической деятельности в лицевом счете застрахованного лица, в виду того, что списком место работы истца не предусмотрено. Пенсионным органом произведена корректировка лицевого счета застрахованного лица.

Представитель третьего лица КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат» в судебное заседание не прибыл, уведомлены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали относительно заявленных требований, указали, что при именовании учреждения исключено слово детский, но при этом не поменялось штатное расписание, условия и характер работы у персонала остались прежними. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проставлялся код льготы – 27ПД и бухгалтерией учреждения производились отчисления взносов.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя третьего лица и рассмотрел дело по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как следует из материалов гражданского дела, и установлено судом, решением <номер> от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25 - летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В подсчет трудового стажа не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Мамонтовском детском доме-интернате по причине: нахождение в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда в Мамонтовском детском доме-интернате по причине: нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» по причине: в связи с переименованием данное учреждение не предусмотрено списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда в КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» по причине: нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве логопеда в КГСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат» по причине: наименование учреждения не поименовано списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя МБДОУ детский сад «Березка» по причине: нахождение на курсах повышения квалификации.

Иных оснований для отказа в обжалуемом решении года ГУ-управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) не указано.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята временно на работу в детский комбинат «Березка», уволена ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока договора. ДД.ММ.ГГГГ истец принята временно на должность воспитателя на работу в детский комбинат «Березка», уволена ДД.ММ.ГГГГ по истечению срок договора.

Из документа об образовании, диплом ПТ <номер>, следует, что ФИО4 (ныне ФИО5) Т.Л. в период с 1989 года по 1991 год обучалась в Барнаульском педагогическом училище <номер> по специальности «дошкольное воспитание».

В связи с вышеуказанными периодами работы в детском комбинате истец просит включить период обучения в педагогическом училище в специальный стаж, так как ему предшествовала, а за ним следовала педагогическая деятельность.

В период прохождения истцом обучения в Барнаульском педагогическом училище <номер> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось условие о том, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Проанализировав записи в трудовой книжке истца, суд пришел к выводу, что до поступления в педагогическое училище ФИО4 (ныне ФИО5) Т. Л. не осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, правовых оснований для включения периода ее обучения в Барнаульском педагогическом училище <номер> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не имеется.

При этом суд исходит из того, что временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него. Педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения, то есть, в рассматриваемой ситуации до момента поступления в педагогическое училище. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является единым периодом обучения истца, педагогическая деятельность ему не предшествовала, поэтому данный период не подлежит включению в специальный стаж, так как из буквального толкования пункта 2 вышеуказанного Положения следует, что время обучения в учебном заведении, подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Названное постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (ныне ФИО1) обучалась по очной форме обучения по специальности «Педагогика и психология дошкольная» в Барнаульском государственном педагогическом университете.

Истица до поступления на учебу в институт уже осуществляла педагогическую деятельность (пенсионным органом засчитано время работы воспитателем в детском комбинате «Березка»), и, поступая в учебное заведение высшего профессионального образования, имела намерение продолжить педагогическую деятельность, что ею и было сделано после окончания института.

Учеба в университете, безусловно, представляет собой непрерывный процесс, а поэтому дальнейшие (после поступления в институт) изменения в законодательстве не должны негативно сказаться на правах истца, которая не могла в связи с изменением законодательства завершить досрочно учебу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, период обучения истца в Барнаульском государственном педагогическом университете по очной форме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ она принята воспитателем в Мамонтовский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей. В соответствии с постановлением администрации <адрес><номер> от ДД.ММ.ГГГГ ГСУСОССЗН «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» переименован с ДД.ММ.ГГГГ в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей». Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> наименование учреждения вновь изменено на КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», а с ДД.ММ.ГГГГ КГСУСО «Мамонтовский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» реорганизовано в КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат». В связи с переименованиями учреждения периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом не включены в специальный стаж истца.

Общим условием является то, что работа в должностях, указанных в разделе 1 Перечня "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе 1 Перечня "Наименование учреждений".

В пункте 1.1. раздела "Наименование учреждений" предусмотрены:

1.13. Учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.

«Дом-интернат для умственно отсталых детей» и «психоневрологический интернат» Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, не предусмотрены.

Факт работы истца в должности учителя-логопеда сам по себе не может служить основанием для включения периодов работы в такой должности в специальный стаж.

Определяющим критерием для включения спорных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости является не только факт выполнения работы учителя-логопеда, но и то, что учреждение, в котором протекала трудовая деятельность истца, предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Отнесение тех или иных учреждений к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, является исключительной компетенцией Правительства Российской Федерации, осуществляется дифференцировано с учетом условий и характера профессиональной деятельности, воздействия неблагоприятных факторов и т.п. Отсутствие "дома-интерната для умственно отсталых детей» и «психоневрологического интерната»" в Списке № 781 означает то, что условия труда в нем не являются тождественными условиям труда в других учреждениях социального обслуживания, которые поименованы в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета лежит на работодателе.

В силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) и сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из ст. 8.1 данного Федерального закона следует, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Суд соглашается с решением пенсионного органа об отказе во включении периодов работы истца в КГСУСО «Мамонтовский дом-интернат для умственно отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и КГБСУСО «Мамонтовский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку п. 1.13 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрена работа в учреждениях социального обслуживания, к числу которых вышеуказанные учреждения не относятся. В связи с указанными обстоятельствами пенсионным органом проведена корректировка лицевого счета истца в части проставления кода льготы 27-ПД за спорные периоды.

На основании изложенного суд отказывает истице во включении вышеназванных периодов работы в специальный стаж педагогической деятельности.

В силу 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ), действовавшем в период обучения истицы по заочной форме в высшем учебном заведении, предусматривалось, что работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

ФИО4 (ныне ФИО5) Т.Л. предоставлялись учебные отпуска в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением по заочной форме в Барнаульском государственном педагогическом университете, по окончании которого ДД.ММ.ГГГГ она получила диплом ЦВ <номер> и ей присвоена квалификация преподавателя дошкольной педагогики и психологии, методиста.

Работая в должности учителя-логопеда МДОУ Детский сад «Березка», истец ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-Л, с сохранением средней заработной платы.

Для прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 была направлена работодателем с соблюдением норм действующего трудового законодательства и указанные периоды были сопряжены с осуществляемой ею педагогической деятельностью.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью ее трудовой деятельности.

Исходя из приведенных норм закона, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости.

В указанные периоды за ФИО1 сохранялось рабочее место, средний заработок, прохождение ею обучения обуславливало возможность дальнейшей работы истца в должности и учреждении, учтенных ответчиком при определении ее стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд находит подлежащими включению периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 24.01. 2019, поскольку на дату обращения к ответчику, а также на день вынесения решения суда, с учетом всех включенных периодов, специальный стаж истца составил менее 25 лет, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении иска в части возложения на пенсионный орган обязанности назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с общим правилом, установленным ст.98 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований, в связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца ФИО1 судебные расходы в сумме 150 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Зачесть в стаж, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды:

- обучения в Барнаульском государственном педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 150 рулей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: С. В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2019 года.

Уникальный идентификатор дела: 22RS0<номер>-78