Решение № 12-54/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 12-54/2017

РЕШЕНИЕ

<адрес> 17 мая 2017 года

Судья <адрес> городского суда <адрес> ФИО4,

с участием секретаря ФИО1

защитника заявителя ГБУ МО «Мосавтодор»- ФИО2, действующего на основании доверенности № от <дата>,

инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ МО «<данные изъяты>» на постановление инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД по <адрес> ФИО3 от 15.03.2017г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ГБУ МО «Мосавтодор»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 15.03.2017г., вынесенным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД по <адрес> ФИО3, ГБУ МО «Мосавтодор» привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, на основании которой ГБУ МО «Мосавтодор» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В Воскресенский городской суд <адрес> обратился защитник ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО2 с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку оно вынесено незаконно и необоснованно. Полагает, что вина ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении административного правонарушения не установлена и не доказана. Кроме того, указывает на тот факт, что ГБУ МО «Мосавтодор» является бюджетной организацией и финансируется за счет бюджета <адрес>, данное обстоятельство при вынесении обжалуемого постановления так же не было учтено, так же не был учтен тот факт, что изъятие бюджетных средств в виде штрафных санкций, может отрицательно отразиться на формировании очередного бюджета <адрес>.

В судебном заседании защитник ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО2 поддержал доводы жалобы и указал, что в настоящее время нарушения, выявленные должностным лицом организацией устранены и просил снизить сумму административного штрафа.

Инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки на автодороге «Ачкасово-Городище-Глиньково» с 12+000 по 12+200 выезд в <адрес> ГБУ МО «Мосавтодор» не приняло своевременных мер по заделке выбоин на дороге, где параметры выбоин превышают глубину 5 см, ширину 60 см, длину 15 см в результате, чего произошли ДТП, в которых 9 автомашин получили механические повреждения. Он не возражал против снижения размера административного штрафа назначенного ГБУ МО «Мосавтодор», поскольку в настоящее время правонарушение устранено.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, мнение сторон, суд считает, что жалоба защитника ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО2 подлежит удовлетворению частично, а постановление должностного лица изменению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 03.03.2017г. в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, автодорога «Ачкасово-Городище-Глиньково» обнаружены данные, указывающие на наличие административного правонарушения, а именно допущено нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии п. 13 Основным положений ПДД, ФЗ № от 08.11.2007г., выразившиеся в наличие выбоин на дороге, где параметры выбоин превышают глубину 5 см, ширину 60 см, длину 15 см.

Место и событие нарушения зафиксированы фотосъемкой и актом выявленных недостатков в содержании дорог.

В отношении ГБУ МО «Мосавтодор» должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от 10.03.2017г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ /л.д.10/.

По результатам рассмотрения административного дела вынесено постановление от 15.03.2017г., в соответствии с которым ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, и ГБУ МО «Мосавтодор» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Административная ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ наступает на несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения дорожного движения, установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения, установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в введении Российской Федерации.

В силу ст. 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

Судом установлено, что ГБУ МО «Мосавтодор» допущено нарушение правил содержания дорог в безопасном для движения состоянии п. 13 Основным положений ПДД, ФЗ № от 08.11.2007г., выразившиеся в наличие выбоин на дороге, где параметры выбоин превышают глубину 5 см, ширину 60 см, длину 15 см.

Таким образом, вина ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела. Все доказательства по делу являются допустимыми.

В соответствии со ст.4.1 п.3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст.4.1 п.3.2. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание, что ГБУ МО «Мосавтодор» является бюджетной организацией, в настоящее время, выявленное правонарушение устранено ГБУ МО «Мосавтодор» полностью, учитывая характер и последствия правонарушения, а так же тот факт, что размер наложенного штрафа является для учреждения значительным, суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа до 150000 рублей, применив положения ст. 4.1 п.3.2. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ГБУ МО «<данные изъяты>» – удовлетворить частично.

Постановление о назначении административного наказания от <дата>, вынесенное инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД по <адрес> ФИО3, в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» по ст.12.34 КоАП РФ – изменить.

Снизить ГБУ МО «<данные изъяты>» размер назначенного наказания по ст.12.34 КоАП РФ, с применением ст.4.1 п.3.2 КоАП РФ в виде административного штрафа до 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД по <адрес> ФИО3 в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>суд в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>