Решение № 2А-2248/2017 2А-2248/2017 ~ М-2210/2017 М-2210/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-2248/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.

при секретаре Гладченко Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по городу Ессентуки к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по городу Ессентуки обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на три года, с применением административных ограничений и обязательств: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 до 06.00 следующего дня; запретить выезд за пределы г. Ессентуки; обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 ранее судим *** по ч.*** УК РФ, *** по п. ***, освобожден ***.

ФИО1 состоит на контроле в ОМВД России по г. Ессентуки как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается у ФИО1 по истечении *** лет со дня освобождения ***.

ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение умышленного преступления средней тяжести при рецидиве, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года совершил *** административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО1 был привлечен к административной ответственности: *** – ч.1 ст.20.1 КРФ об АП, ч.1 ст.20.20 КРФ об АП; *** – ч.1 ст.20.20 КРФ об АП; *** – ч.1 ст.20.20 КРФ об АП; *** – ч.1 ст.20.1 КРФ об АП; *** – ч.1 ст.20.1 КРФ об АП; *** – ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.

ФИО1 ведет антиобщественный образ жизни, поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, официально не трудоустроен, источники дохода отсутствуют. В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.

Представитель административного истца Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Ессентуки по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным выше, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, с 21.00 до 06.00 следующего дня; запрета выезда за пределы г. Ессентуки, поскольку ему по работе часто приходится выезжать за пределы Ставропольского края.

Помощник прокурора города Ессентуки Податыкина М.В. в судебном заседании полагала подлежащими удовлетворению заявленные Отделом Министерства внутренних дел РФ по городу Ессентуки требования.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 *** осужден Ессентукским городским судом по *** УК РФ; *** осужден Ессентукским городским судом по *** УК РФ.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное *** УК РФ, относятся к категории средней тяжести.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Исходя из вышеизложенного, судимость ФИО1 погашается ***.

В судебном заседании установлено, что досрочно с ФИО1 судимость не снималась.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имея непогашенную и неснятую судимость, в течение одного года совершил *** административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: *** – ч.1 ст.20.1 КРФ об АП, ч.1 ст.20.20 КРФ об АП; *** – ч.1 ст.20.20 КРФ об АП; *** – ч.1 ст.20.20 КРФ об АП; *** – ч.1 ст.20.1 КРФ об АП; *** – ч.1 ст.20.1 КРФ об АП; *** – ч.1 ст.20.25 КРФ об АП.

С учетом изложенного, поскольку судом установлено, что ФИО1 имея непогашенную и неснятую судимость, в течение одного года совершил 7 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая личность ФИО1, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает, что в отношении Е.В. необходимо установить следующие административные ограничения: запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 до 06.00 следующего дня; запретить выезд за пределы г. Ессентуки; обязать явкой 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, доводы ФИО1 о том, что ему по работе приходится выезжать за пределы Ставропольского края, суд не принимает во внимание, поскольку ФИО1 не представил доказательства, подтверждающие его трудоустройство, характер работы, связанной с командировками. Указанное не лишает ФИО1 права на обращение в суд в установленном законом порядке с заявлением о частичной отмене установленных административных ограничений.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Следовательно, срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора до погашения судимости – ***.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Отдела МВД России по городу Ессентуки к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: *** *** ***, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости – ***, с установлением административных ограничений:

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, посещение мест реализации алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 до 06.00 следующего дня;

- запретить выезд за пределы города Ессентуки;

- обязательная явка 4 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по месту проживания осужденного.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: